ماذا بعد توقيع بايدن خطة الإنقاذ البالغة 1.9 تريليون دولار؟

نانسي بيلوسي

ماذا بعد توقيع بايدن خطة الإنقاذ البالغة 1.9 تريليون دولار؟ 

 كان الأمر صعبًا كما كان بالنسبة للديمقراطيين ، كان تمرير حزمة الإنقاذ التي كلفها الرئيس جو بايدن بقيمة 1.9 تريليون دولار إلى قانون هو الجزء السهل.

الآن ، يتجهون إلى الأمام لدفع الأولويات التالية في أجندة بايدن إلى الأمام بعد ما كان ، حتى الآن ، جدارًا من المعارضة الجمهورية الراسخة في الكونجرس شديد الانقسام. من المحتمل أن تكون مسيرة طويلة.

التشريعات الشعبية لتوسيع حقوق التصويت ، ورفع الحد الأدنى للأجور إلى 15 دولارًا في الساعة ، وتطوير حزمة البنية التحتية للرئيس "إعادة البناء بشكل أفضل" ، كلها قيد الإعداد في الربيع والصيف. ولكن على عكس المرور السريع نسبيًا لخطة الإنقاذ الأمريكية ، في منتصف الطريق خلال الأيام المائة الأولى للرئيس ، من المتوقع أن يستغرق إرسال الإجراءات التالية إلى مكتب بايدن عدة أشهر. حتى أن الديمقراطيين يفكرون في تغيير قواعد التعطيل التاريخية للتغلب على المعارضين وتسريع إصدار الفواتير

قالت السناتور ديبي ستابينو ، العضوة في قيادة الحزب ، "سوف يستغرق الأمر وقتًا لتجميع كل القطع معًا".

يمثل توقيع بايدن على خطة الإنقاذ الأمريكية يوم الخميس علامة فارقة لإدارته وللديمقراطيين الذين يتولون قيادة مجلس النواب ومجلس الشيوخ والبيت الأبيض لأول مرة منذ عقد. من قادة الأحزاب إلى المشرعين العاديين ، فإن الديمقراطيين مدعومون بما يمكنهم تحقيقه عندما يتماسكون ، كجبهة موحدة ، ضد معارضة الحزب الجمهوري لأجندة بايدن. لكن الأسابيع والأشهر المقبلة ستكون أكثر صعوبة من الناحية السياسية.

يواجه الديموقراطيون ضغوطًا متزايدة من داخل صفوفهم الوسطية لمحاولة جاهدة لكسب دعم الجمهوريين ، لا سيما فيما يتعلق بمشروع قانون البنية التحتية القادم - وهو استثمار بمليارات الدولارات في الطرق والجسور والموانئ والنطاق العريض يمكن أن يكون أكبر حتى من الإنقاذ من فيروس كورونا الذي تم توقيعه للتو صفقة.

في الوقت نفسه ، يتوق الجناح التقدمي إلى عدم إضاعة الوقت واتخاذ المزيد من الخطوات الدراماتيكية ، بما في ذلك تغيير هامش مجلس الشيوخ البالغ 60 صوتًا المطلوب بموجب قواعد التعطيل ، إذا لزم الأمر ، لترك خصوم بايدن وراءهم.

قال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ ، تشاك شومر ، إن جميع الخيارات لا تزال مطروحة على الطاولة.

ذكر شومر هذا الأسبوع: "نحن بحاجة إلى أجندة جريئة كبيرة ، تمامًا كما مررنا" ، وتعهد "ببذل كل ما في وسعنا لإنجاز هذا البرنامج الجريء".

وقال إنه إذا "لم ينضم إلينا الجمهوريون في ذلك ، فإن الكونجرس سوف يجتمع ويضع الخطوات التالية".

سيأتي الاختبار الكبير التالي بسرعة ، حتى قبل تشكيل فاتورة البنية التحتية الضخمة بالكامل.

يرسل مجلس النواب بسرعة إلى مجلس الشيوخ المنقسم بنسبة 50-50 سلسلة من القوانين التي يدعمها العديد من الأمريكيين - لتوسيع حقوق التصويت ، ورفع الحد الأدنى الفيدرالي للأجور إلى 15 دولارًا في الساعة وتوسيع عمليات التحقق من الخلفية لشراء الأسلحة.

الديموقراطيون عازمون على استخدام تلك القوانين كاختبار قيادة لتقييم المواقف الجمهورية. إذا بدأ الجمهوريون في مجلس الشيوخ في منع التشريع ، فإن الديمقراطيين مستعدون لإجبارهم على قضاء أيام وليال طويلة من المماطلة الدرامية ، 

فتح السناتور جو مانشين من فرجينيا الغربية الباب لإجبار المعارضين على الوقوف وإثبات قضيتهم فيما يسمى بـ "تعطيل الكلام" - ليشعروا ببعض الألم ، على حد تعبيره - إذا كانوا يريدون منع مشروع قانون.

كان مانشين من بين أكثر المعارضين الديمقراطيين صراحة للتخلص من التعطيل ، لكنه ليس وحده. بينما يتطلب الأمر 60 صوتًا للتغلب على المماطلة في التشريع ، وهو أمر صعب في مجلس الشيوخ المنقسم بالتساوي والذي يتطلب ما لا يقل عن 10 أصوات من الجمهوريين ، فإنه يتطلب أيضًا 50 صوتًا لتغيير قواعد مجلس الشيوخ. ما يصل إلى 10 ديمقراطيين آخرين مترددون في القضاء على الأداة.

يعطي المماطلة للأقلية قدرة هائلة على وقف العمل ، واستخدمه الديمقراطيون في مجلس الشيوخ مرات عديدة عندما كانوا خارج السلطة. لكن المعارضين المماطلين يقولون إنه تعرض للانتهاكات على مر السنين ، لا سيما كأداة منتصف القرن لتأخير تشريعات الحقوق المدنية ، ويطلقون عليها اسم أداة عنصرية تاريخية تمنح الأقلية سلطة كبيرة على الأغلبية.

قال السناتور كريس: "هناك الكثير من الطرق التي يمكننا من خلالها اختبار ذلك في الشهرين المقبلين"

كانت مشاريع قوانين مجلس النواب التي تم توجيهها إلى مجلس الشيوخ عبارة عن عمليات تجاوز إلى حد كبير توقفت في الجلسة الأخيرة للكونغرس. في ذلك الوقت ، استمتع السناتور الجمهوري ميتش ماكونيل ، الذي كان آنذاك زعيم الأغلبية ، بدوره باعتباره "الحاصد الأرواح" الذي يترأس "مقبرة" مجلس الشيوخ لمشاريع قوانين الديمقراطيين في مجلس النواب.

في الأسابيع والأشهر المقبلة ، من المرجح أن ينتهز بعض الجمهوريين لحسن الحظ الفرصة لإلقاء خطابات مطولة ضد مشاريع القوانين التي يعارضونها - كما فعل السناتور تيد كروز ، جمهوري من تكساس ذات مرة ، بقراءة كتاب دكتور سوس "Green Eggs and Ham" بناته الصغيرات في ذلك الوقت اللواتي كن يشاهدن التلفزيون من المنزل.

يقوم العديد من المشرعين بجمع التبرعات لهذه الجهود ، وجمع التبرعات بالدولار الصغير.

قال السناتور ديك دوربين ، سوط الأغلبية ، للصحافيين في هيل: "إذا كنا في مجلس الشيوخ 50-50 ، فإننا في حيرة من أمرنا بشأن التشريع الأساسي من قبل المماطلة ، فهذا مجرد تذكير بأن مقاربة ماكونيل للمقبرة التشريعية ستسود". . "وأعتقد أن الأعضاء سئموا منه."

ستمهد نتيجة المناقشات المقبلة الطريق أمام جهود بايدن الكبيرة التالية ، خطة البنية التحتية الشاملة "إعادة البناء بشكل أفضل" التي تتشكل بالفعل في جلسات استماع اللجان العامة والمحادثات الخاصة داخل وخارج مبنى الكابيتول هيل. إلى جانب الاستثمار في البنية التحتية ، يمكن أن يشمل تغييرات واسعة في السياسة - بشأن الطاقة الخضراء والهجرة - وحتى جعل بعض مساعدات COVID التي تم تمريرها للتو مثل الإعفاءات الضريبية للأطفال دائمة.

قال جون يارموث ، رئيس لجنة الميزانية بمجلس النواب ، إنه يتوقع أن يتم طرحها بحلول نهاية الصيف أو ربما في الخريف.

ومع ذلك ، قد تكون حزمة البنية التحتية لبايدن بمثابة مشروع قانون واحد يمكن أن يحظى بدعم الجمهوريين. تتمتع تشريعات بناء الطرق والجسور بتاريخ طويل من الدعم من الحزبين من المشرعين الذين يحتاجون إلى تقديم استثمارات في الوطن. إذا سمح مجلسا النواب والشيوخ للمشرعين بطلب أموال مخصصة لاحتياجات معينة ، وهو موضوع قيد المناقشة أيضًا ، فقد يؤدي ذلك أيضًا إلى تعزيز الدعم.

لكن من المرجح أن يكون مشروع القانون ضخمًا ، وقد تؤدي البنود الأخرى المتعلقة بتغير المناخ أو الهجرة إلى إبعاد الجمهوريين. حذر مكونيل الديمقراطيين من استراتيجية العمل بمفردهم.

ستظهر شكوك في الشراكة بين الحزبين ، وهناك دعم متزايد بين أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين للتخلص من المماطلة إذا استخدمها الجمهوريون لعرقلة مشاريع قوانين بايدن.

"إذا استمر ميتش ماكونيل في إعاقة عمله تمامًا ، وأراد استخدام 60 صوتًا لإحباط كل ما يريده الرئيس بايدن وما يريده الديموقراطيون ، فسيساعد ذلك الناس فعلاً" بتوضيح أن الديمقراطيين سيحتاجون للتخلص من التعطيل ، قال السناتور مازي هيرونو ، ديمقراطي من هاواي.