المواطنة من أجل "الحالمين"؟ 6 قراءات أساسية عن DACA وإصلاح الهجرة
يمكن للولايات المتحدة في نهاية المطاف منح الجنسية لحوالي 2.5 مليون مهاجر غير شرعي تم جلبهم إلى البلاد وهم أطفال.
قانون الحلم والوعد الأمريكي لعام 2021 ، الذي تم تمريره في مجلس النواب الذي يهيمن عليه الديمقراطيون في 18 مارس ، سيمنح مجموعة تُعرف باسم "الحالمين" وضع الإقامة الدائمة لمدة 10 سنوات. يمكنهم بعد ذلك التقدم بطلب للحصول على الجنسية الأمريكية.
صوّت تسعة أعضاء جمهوريين فقط في مجلس النواب لصالح مشروع القانون ، لذا فمن غير المرجح في شكله الحالي تمرير مجلس الشيوخ ، الذي ينقسم بالتساوي بين الديمقراطيين والجمهوريين. لأكثر من عقد من الزمان ، ماتت جميع جهود الكونغرس لحماية الحالمين في مجلس الشيوخ.
في عام 2012 ، تجاوز الرئيس باراك أوباما الكونجرس بأمر تنفيذي لمساعدة هذه المجموعة من المهاجرين. منح الإجراء المؤجل للقادمين في مرحلة الطفولة ، أو DACA ، حقًا مؤقتًا في العيش والدراسة والعمل لحوالي 800,000 مهاجر غير شرعي يبلغون من العمر 30 عامًا أو أقل والذين قدموا إلى الولايات المتحدة قبل سن 16.
ألغى الرئيس دونالد ترامب DACA في خريف 2017 ، وطلب من الكونجرس حل المأزق القانوني لـ Dreamers بحلول مارس 2018. لم يصدر الكونجرس أي تشريع لحل وضع Dreamers ؛ قانون الحلم والوعد الأمريكي هو محاولة لمحاولة ذلك.
إليك بعض المعلومات الأساسية وتحليل الخبراء حول "الحالمين" و DACA مع تقدم النقاش إلى مجلس الشيوخ.
1. نتائج DACA
وجد الباحثون الذين قاموا بتقييم DACA أن البرنامج أفاد كلاً من Dreamers والولايات المتحدة.
قاد واين كورنيليوس ، الأستاذ الفخري للعلاقات الأمريكية المكسيكية في جامعة كاليفورنيا ، سان دييغو ، فريقًا بحثيًا أجرى مقابلات مع العشرات من الحاصلين على DACA في عام 2014. ووجد أن تصاريح العمل مكنتهم من الحصول على وظائف ذات رواتب أعلى.
وهذا جعل الكليات ميسورة التكلفة وزاد من مساهماتهم الضريبية. كتب كورنيليوس في عام 2017 أن DACA [شجعتهم أيضًا] على الاستثمار أكثر في تعليمهم لأنهم كانوا يعلمون أن التوظيف القانوني سيكون متاحًا عندما يكملون دراستهم.
وجدت دراسة استقصائية أجريت في وقت سابق من ذلك العام على حوالي 3000 مستلم لـ DACA أن 97 ٪ منهم يعملون حاليًا أو مسجلون في المدرسة ، وأن العديد منهم بدأوا أعمالهم التجارية الخاصة.
لكن DACA كانت لها "قيود كبيرة" ، وفقًا لكورنيليوس. نظرًا لضرورة تجديد ترخيص العمل الخاص بهم كل عامين ، على سبيل المثال ، كان بعض أصحاب العمل مترددين في توظيف Dreamers.
2. إجهاد غير موثق
ومع ذلك ، وجدت الأبحاث أن DACA مكن المستفيدين من "مواصلة تعليمهم والحصول على وظائف وتأمين صحي" ، كما كتبت أخصائيو الهجرة إليزابيث أراندا وإليزابيث فاكويرا في سبتمبر 2017.
منح البرنامج الحالمين "راحة البال - شيء لم يكن مألوفًا لهم حتى ذلك الحين."
3. DACA والجدار
ما يقرب من 80 ٪ من المستفيدين من DACA جاءوا من المكسيك. لذلك عندما حددت إدارة ترامب في سبتمبر 2017 انتهاء صلاحية حماية DACA في غضون ستة أشهر ، أثر القرار على المكسيك أيضًا.
كتب عالم السياسة لويس جوميز روميرو: "إنهاء DACA يعرض 618,342 شابًا مكسيكيًا غير موثق" للترحيل.
قال جوميز روميرو إن قرار DACA يمكن أن يُقرأ على أنه "لعبة قوة في معركة ترامب المستمرة مع حكومة المكسيك" بسبب رفضها دفع ثمن جدار حدودي.
4. معارك الكونجرس
بحلول أوائل عام 2018 ، مع انتهاء صلاحية DACA قريبًا ، كان الكونجرس "يتبارى من أجل حل" ، وفقًا لما ذكره كيفن جونسون ، عميد وأستاذ دراسات Chicana / o في جامعة كاليفورنيا ، ديفيس. في ذلك الشهر ، أدت مواجهة في الكونجرس حول Dreamers إلى إغلاق الحكومة الفيدرالية لمدة 69 ساعة.
في حين أن "بعض المحافظين رفضوا فكرة منح" العفو "لأي من يخالف القانون" ، كما كتب ، وجد بعض التقدميين أن DACA ضيقة للغاية.
وفقًا لمبادرة سياسة الهجرة ، استبعدت DACA حوالي مليون مهاجر غير مصرح به ممن استوفوا معظم معايير DACA لكنهم لم يكملوا تعليمهم أو ارتكبوا جريمة أو يخشون التقدم إلى DACA بسبب القلق من ترحيل والديهم غير الموثقين.
5. قرارات المحكمة العليا
أجبرت محنة الحالمين المحكمة العليا على التدخل في عدة مناسبات.
في عام 2017 ، أصدرت المحكمة أمرًا قضائيًا بشأن إنهاء ترامب للبرنامج ، مما سمح لمتلقي DACA بتجديد وضعهم المحمي لمدة عامين آخرين أثناء متابعة الدعاوى القضائية الأخرى. في يونيو 2020 ، قضت المحكمة بأن إدارة ترامب لا يمكنها في الواقع تفكيك DACA لأنها لم تقدم مبررًا مناسبًا للقيام بذلك.
أعطى ذلك الحالمين فترة راحة أخرى ، لكن DACA ظل في خطر لأن حكم عام 2020 "لم يكن حول ما إذا كان رئيس الولايات المتحدة لديه السلطة لإلغاء DACA ،" كتب عالم السياسة مورجان ماريتا من جامعة ماساتشوستس ، لويل. "كل الأطراف المعنية اتفقت على أنه يفعل ذلك."
لقد أكدت القضية فقط أن الرئيس لا يستطيع أن يكذب بشأن الأساس المنطقي لأوامره التنفيذية.
ترك القرار الضيق للقضاة مفتوحًا "لإمكانية أن تحاول الإدارة إلغاء DACA في وقت لاحق" ، كما كتبت ماريتا.
6. بايدن وإصلاح الهجرة
أدى انتخاب جو بايدن إلى منع ذلك. تدفع إدارته الكونغرس لإجراء إصلاح شامل للهجرة من شأنه أن يخلق مسارات للحصول على الجنسية ليس فقط للحالمين ولكن أيضًا للمهاجرين غير الشرعيين الآخرين ، بما في ذلك عمال المزارع.
يجب أن يعالج أي إصلاح شامل للهجرة مجموعة من التحديات الجديدة التي نشأت على مدى السنوات الأربع الماضية ، وفقًا لما ذكرته ميراندا كادي هاليت ، خبيرة الهجرة في أمريكا الوسطى بجامعة دايتون.
أجرى ترامب أكثر من 400 تغيير في سياسة الهجرة ، حسب إحصاء هاليت ، بما في ذلك منع المهاجرين من العديد من البلدان ذات الأغلبية المسلمة وفصل العائلات على الحدود.
كتب هاليت أنه بينما قام العديد من الرؤساء بترحيل أعداد كبيرة من المهاجرين غير الشرعيين ، فإن تطبيق الهجرة الذي طبقه ترامب كان "أكثر عشوائية وعقابية". لقد "زاد بشكل كبير من الملاحقات الجنائية للجرائم المتعلقة بالهجرة وطرد [محرر] الأشخاص الذين قضوا وقتًا أطول في الولايات المتحدة".
إرسال تعليق