 |
| جانيت يلين |
ماذا يعني سقف الديون للضمان الاجتماعي وأكثر؟
تفصل الحكومة الفيدرالية حوالي أسبوعين عن عدم قدرتها على دفع فواتيرها - وقد يؤخر ذلك مدفوعات المزايا لعشرات الملايين من المتقاعدين ومقدمي الرعاية الطبية والرعاية الطبية والعديد من الأشخاص الآخرين الذين يتلقون شيكات من وزارة الخزانة الأمريكية.
يمنع الجمهوريون في الكونجرس الديمقراطيين من رفع حد الاقتراض الفيدرالي ، مما قد يؤدي إلى تخلف كارثي عن سداد ديون الدولة. بمجرد أن تصل الحكومة إلى الحد الأقصى - وتستنفد جميع الإجراءات الأخرى للحفاظ على استمرار تدفق المدفوعات - ستنفد الأموال الخاصة بالفواتير التي وعدت بدفعها بالفعل.
لم تتخلف الحكومة قط عن الوفاء بالتزاماتها ، لذا فإن كيفية عمل كل هذا غير واضح. لكن تأثيره قد يكون واسع النطاق ، بما في ذلك مزايا الضمان الاجتماعي وبرامج الغداء المدرسية.
قال مارك جولدوين ، كبير مديري السياسات في لجنة الموازنة الفيدرالية المسؤولة ، وهي مجموعة رقابية مالية: "لا يوجد دليل عام لما يجب فعله عندما تنتهك حد الدين". "لا نعرف ماذا سيحدث."
ما هي البرامج التي يمكن أن تتأثر؟
قد يؤدي التخلف عن السداد - ولكن ليس بالضرورة - إلى تأخير دفع مزايا الضمان الاجتماعي ، التي تصل إلى حوالي 65 مليون أمريكي بشكل ما.
يمكن أن يؤخر أيضًا المدفوعات للمقاولين الحكوميين ، بما في ذلك المستشفيات التي تقبل المرضى الذين يستخدمون مزايا Medicare و Medicaid. قالت ويتني تاكر ، نائبة مدير الأبحاث في فريق السياسة المالية للولاية في مركز أولويات الميزانية والسياسة ، في مذكرة حديثة ، إذا استمر الوضع لأسابيع أو شهور ، فقد يهدد الوصول إلى الرعاية الصحية.
قد لا يتم تعويض بعض البرامج التي تديرها الدولة والتي تستخدم الأموال الفيدرالية ، مثل تلك التي تقدم وجبة فطور وغداء مجانية أو مخفضة التكلفة للطلاب ذوي الدخل المنخفض ، على الفور. كما سيتأثر برنامج المساعدة الغذائية التكميلية ، المعروف سابقًا باسم طوابع الغذاء.
ومن المحتمل أن يوقف المدفوعات المقدمة للأسر بموجب الائتمان الضريبي للأطفال الموسع حديثًا ، والذي بدأ في يوليو في إرسال نصف الائتمان للعائلات المؤهلة على أقساط شهرية. ما يقرب من 35 مليون أسرة تلقت الإعانة في يوليو.
متى يمكن أن يحدث هذا؟
هذا ليس واضحا تماما وقالت وزيرة الخزانة جانيت يلين إن الحكومة ستصل إلى سقف الديون في 18 أكتوبر. لكن بعض المحللين يعتقدون أن الموعد الفعلي يمكن تأجيله بضعة أيام أو ربما أكثر.
من المهم ملاحظة أن هذا الوضع يختلف عن إغلاق الحكومة ، والذي يحدث عندما يفشل الكونجرس في تمرير مشاريع القوانين التي تسمح بالإنفاق الجديد. يحذر مسؤولو البيت الأبيض من أن الوقوع في سقف الديون أكثر ضررا بكثير.
ألا تزال الحكومة تملك بعض المال؟
نعم ، ستحصل الخزانة على بعض الإيرادات القادمة - من ضرائب الدخل الفصلية المقدرة ، وضرائب الإنتاج ومصادر أخرى - لكن القسم أكد أنه ليس لديه سلطة اختيار واختيار المدفوعات التي ستدفعها.
قال متحدث باسم وزارة الخزانة: "لا يوجد سوى خيار واحد قابل للتطبيق للتعامل مع حد الدين: يحتاج الكونجرس إلى زيادته أو تعليقه ، كما فعل ما يقرب من 80 مرة ، بما في ذلك ثلاث مرات خلال الإدارة السابقة".
ولكن إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق ، فإن بعض خبراء السياسة يقولون إن وزارة الخزانة قد تضطر في نهاية المطاف إلى اختيار الفائزين والخاسرين - وهذا أمر صعب بسبب وجود العديد من القوانين المتضاربة في اللعبة.
ينص القانون على أنه لا يمكن للحكومة الاقتراض بمجرد أن تصل إلى حد الدين ، لكن التعديل الرابع عشر للدستور ينص على أن الولايات المتحدة يجب أن تفي بالتزاماتها. تنص قوانين أخرى على وجوب دفع مزايا ورواتب معينة.
هل هناك أي شيء آخر يمكن أن تفعله الحكومة؟
قالت لين بورمان ، زميلة معهد في المعهد الحضري ، إن وزارة الخزانة قد تقرر إصدار المزيد من السندات على أي حال وتترك الأمر للمحكمة العليا لمعرفة المسائل الدستورية.
أضافت: "يمكنهم تجاهل حد الدين". "إنه سؤال لم يبت فيه قط لأنه لم يطرأ عليه من قبل".
لكنها قالت إن الإدارات السابقة رفضت هذا النهج ، ولا يتفق الخبراء القانونيون على ما إذا كان سينجح بالفعل.
ماذا عن الضمان الاجتماعي؟
يختلف الضمان الاجتماعي - الذي يصل إلى عشرات الملايين من الأمريكيين من خلال استحقاقات التقاعد والعجز والورثة - قليلاً عن البرامج الأخرى لأنه يتم تمويله إلى حد كبير من خلال ضريبة الرواتب المخصصة. وقال بعض الخبراء إن لديها أيضًا صناديق استئمانية خاصة بها ، مما قد يمنحها مزيدًا من المرونة.
الضرائب الواردة في البرنامج ليست كافية لدفع جميع المزايا ، وفقًا لجيسون ، في إدارة الضمان الاجتماعي. ولكن نظرًا لأن الشيكات يتم إرسالها على أساس مرحلي ، فقد تنتظر الوكالة وصول المزيد من الأموال ، مما قد يؤدي إلى تأخير المدفوعات.
ولكن هناك أيضًا احتمال واحد آخر على الأقل. يجادل فيشتنر أنه إذا استردت وزارة الخزانة السندات ذات الإصدار الخاص من الصندوق الاستئماني للبرنامج لدفع الفوائد - ثم سرعان ما استبدلتهم بالسندات الصادرة حديثًا - فإن ذلك لن يرفع سقف الديون.
ليس من الواضح ما إذا كانت وزارة الخزانة توافق على تقييمه.
ماذا يمكن ان يحدث ايضا؟
إذا تخلفت الولايات المتحدة عن سداد ديونها - أي التوقف عن سداد مدفوعات الخزينة التي باعتها - فمن شبه المؤكد أن تكون هناك عواقب وخيمة في الأسواق العالمية.
سيكون التأثير الفوري هو أن المحافظ التي يحتفظ بها مستثمرون متنوعون مثل صناديق التقاعد وحاملي 401 (ك) سيواجهون تدهورًا في السوق. حتى بعد حل أي مواجهة لسقف الديون ، سيطالب المستثمرون العالميون بمدفوعات فائدة أعلى على سندات الخزانة الأمريكية - لذلك قد يصبح اقتراض الحكومة في المستقبل أكثر تكلفة.
قد يؤدي التخلف عن السداد أيضًا إلى زيادة صعوبة حصول المستهلكين على القروض ، ومن المرجح أن يدفعوا أكثر عندما يفعلون ذلك.
قال جريج ماكبرايد ، كبير المحللين الماليين في Bankrate.com: "في حالة التخلف عن سداد الديون ، سيؤدي ذلك سريعًا إلى حدوث أزمة ائتمانية ، وبالتالي فإن مشكلة المقترضين تصبح أكثر بكثير حول ما إذا كان بإمكانك الحصول على قرض في المقام الأول". من المرجح أن يقوم المقرضون بتجميد أو قطع خطوط الائتمان الخاصة بخطوط الائتمان وبطاقات الائتمان الخاصة بحقوق الملكية. سيكون الحصول على القروض الشخصية أكثر صعوبة ويمكن أن تشهد معدلات أعلى ".
ماذا لو لم يتم حل المشكلة بسرعة؟
قال ويندي إيدلبيرج ولويز شاينر ، وكلاهما زميلان بارزان في معهد بروكينغز ، وهي مجموعة بحثية ، في تقرير حديث إن أي مأزق ممتد من شأنه أن يتسبب في أضرار جسيمة للاقتصاد الأمريكي.
وكتبوا: "حتى في أفضل السيناريوهات حيث يكون المأزق قصير الأجل ، فمن المرجح أن يعاني الاقتصاد من أضرار مستدامة - ويمكن تجنبها تمامًا - ، لا سيما بالنظر إلى التحديات التي يفرضها COVID-19 على صحة الاقتصاد".
قال مارك زاندي ، كبير الاقتصاديين في Moody’s Analytics ، في تحليل حديث ، إنه إذا استمر حتى نوفمبر ، فلن يكون أمام الحكومة الفيدرالية خيار سوى خفض الإنفاق الحكومي بشكل كبير بنحو 200 مليار دولار - ضربة "مدمرة" للاقتصاد.
كما أن زيادة نفقات الاقتراض ستضيف فقط إلى الضرر على المدى الطويل.
وقال: "سوف يدفع الأمريكيون ثمن هذا التخلف عن السداد لأجيال".
إرسال تعليق