هل سيدعم الكونجرس الرئيس بايدن في جهود الإصلاح لتغيير الضمان الإجتماعي؟

يريد جو بايدن تغيير الضمان الإجتماعي: هل سيساعد الكونجرس الجديد في جهود الإصلاح؟

يواجه الضمان الاجتماعي عجزًا في التمويل قدره 20.4 تريليون دولار حتى عام 2096 ، والذي إذا تُرك دون معالجة ، فقد يؤدي إلى تخفيضات كبيرة في المزايا.

قبل انتخابه رئيساً ، كشف جو بايدن النقاب عن خطة من أربع نقاط لإصلاح الضمان الاجتماعي.

على الرغم من تشكيل الكونجرس الجديد قبل أيام فقط ، فإن تغيير الضمان الاجتماعي أمر مستبعد للغاية.

الضمان الاجتماعي في مأزق ، ويعتقد الرئيس بايدن أن لديه خطة مثالية لإصلاحه.

في تشرين الثاني (نوفمبر) ، تلقى ما يقرب من 66 مليون أمريكي ، كثير منهم تبلغ أعمارهم 62 عامًا أو أكثر ، مخصصات الضمان الاجتماعي. بالنسبة للعمال المتقاعدين البالغ عددهم 48.5 مليونًا ، يُنظر إلى هذه المدفوعات على نطاق واسع على أنها ضرورة لتغطية نفقاتهم.

ولكن على الرغم من توفير الأساس المالي للمتقاعدين في بلادنا ، فإن برنامج التقاعد الأعلى في أمريكا يجد نفسه في ورطة عميقة. يعتقد الرئيس جو بايدن أن لديه الحل الذي يمكنه حل مشاكل الضمان الاجتماعي ، لكنه سيحتاج إلى مساعدة المشرعين المنتخبين حديثًا لإصلاحه.

يمكن أن يكون العمال المتقاعدون على بعد أقل من 12 عامًا من خفض مزاياهم

في كل عام من الـ 83 عامًا الماضية ، أصدر مجلس أمناء الضمان الاجتماعي تقريرًا فحص الوضع المالي للبرنامج على المدى القصير (السنوات العشر القادمة) والمدى الطويل (75 عامًا بعد إصدار التقرير). يعمل تقرير الأمناء بشكل فعال كميزانية عمومية للضمان الاجتماعي ويسمح لأي شخص بمعرفة كيفية تحصيل الإيرادات وأين تنتهي هذه الدولارات.

بالإضافة إلى البيانات المالية المتخلفة ، فإن تقرير الأمناء عوامل في تغيير عوامل الاقتصاد الكلي والعوامل الديموغرافية لتحديد الصحة المالية للضمان الاجتماعي.

أظهر تقرير الأمناء لعام 2022 أن الضمان الاجتماعي قد حفر أكبر فجوة حتى الآن: عجز تمويل يقدر بـ 20.4 تريليون دولار حتى عام 2096. بالنسبة لما يستحقه ، توقع كل تقرير أمناء منذ عام 1985 عجزًا طويل الأجل في التمويل.

إن الأساس المالي المتردي للضمان الاجتماعي هو في المقام الأول نتيجة للتحولات الديموغرافية. ومن الأمثلة على ذلك معدلات المواليد المنخفضة تاريخياً في الولايات المتحدة ، وانخفاض صافي الهجرة إلى البلاد إلى النصف تقريباً على مدى عقدين من الزمن ، وتزايد عدم المساواة في الدخل ، من بين عوامل أخرى. مع تأثير هذه التغييرات على نسبة العمال إلى المستفيدين ، يبدو أن الأساس المالي للبرنامج سيزداد سوءًا.

بناءً على توقعات العام الماضي ، من المتوقع أن تنفد احتياطيات الأصول الخاصة بالصندوق الاستئماني للتأمين على كبار السن والباقين (OASI) في عام 2034. ما يقرب من 5.9 مليون ناجٍ من العمال المتوفين. إذا تم استنفاد هذه الأموال الزائدة خلال الـ 12 عامًا القادمة ، يعتقد الأمناء أن خفضًا شاملًا للمزايا بنسبة 23٪ سيكون ضروريًا للحفاظ على المدفوعات حتى عام 2096. بالنسبة للسياق ، فإن خفض المزايا بنسبة 23٪ سيقلل من متوسط اجتماعي شيك أمني بحوالي 420 دولارًا أمريكيًا شهريًا (في يناير 2023 دولارًا) ، أو 5000 دولار أمريكي سنويًا.

في حين أن الضمان الاجتماعي ليس في خطر من أي نوع من الإفلاس ، فإن حجم شيكات الضمان الاجتماعي المدفوعة للعمال المتقاعدين بعد 12 عامًا من الآن موضع شك كبير.

اقترح جو بايدن إصلاحات شاملة للضمان الاجتماعي

في عام 2020 ، قبل انتخابه رئيسًا ، أصدر المرشح جو بايدن خطة كان يعتقد أنها ستعزز الضمان الاجتماعي لعقود قادمة. على الرغم من وجود أربعة تغييرات في الضمان الاجتماعي يسعى إليها بايدن ، إلا أن اثنين يبرزان كمفتاح لدعم البرنامج.

هذا التغيير الأكبر في الضمان الاجتماعي الذي اقترحه بايدن من شأنه أن يعالج عدم المساواة في الدخل وجهاً لوجه ويولد الكثير من الإيرادات الإضافية.

في عام 2023 ، يتم تطبيق ضريبة رواتب الضمان الاجتماعي بنسبة 12.4٪ على الدخل المكتسب بين 0.01 دولار و 160.200 دولار. "الدخل المكتسب" يعني الأجور والرواتب ولكن ليس أي نوع من دخل الاستثمار. ما يقرب من 94 ٪ من جميع الأمريكيين العاملين يكسبون أقل من الحد الأقصى للأرباح الخاضعة للضريبة (رقم 160200 دولار). بالنسبة لنسبة 6 ٪ الأخرى من العمال ، فإن الدخل المكتسب فوق هذا المستوى 160.200 دولار معفى من ضريبة الرواتب.

اقتراح جو بايدن سيخلق فجوة بين الحد الأقصى للأرباح الخاضعة للضريبة و 400 ألف دولار حيث يظل الدخل المكتسب معفيًا ، بالإضافة إلى إعادة ضريبة الرواتب على الدخل المكتسب الذي يزيد عن 400 ألف دولار. نظرًا لأن الحد الأقصى للأرباح الخاضعة للضريبة يميل إلى الارتفاع بمرور الوقت مع التضخم ، فإن ثقب الدونات هذا سيغلق في النهاية عقدًا من الزمان.

يود بايدن رؤية مؤشر أسعار المستهلك لكبار السن (CPI-E) المستخدم لحساب COLA بدلاً من CPI-W. يتتبع مؤشر أسعار المستهلكين- E على وجه التحديد عادات الإنفاق للأمريكيين الأكبر سنًا ، والتي من المحتمل أن توفر تعديلاً سنويًا أكبر لتكلفة المعيشة.

هل الكونغرس الجديد هو الوصفة التي يحتاجها بايدن لإصلاح الضمان الاجتماعي؟

التحدي الذي يواجه جو بايدن - وبصراحة ، كل رئيس آخر لأكثر من ثلاثة عقود - هو أنه يحتاج إلى دعم المشرعين في الكونجرس لتعديل قانون الضمان الاجتماعي. قبل أيام قليلة فقط ، تم تشكيل المؤتمر الـ 118 رسميًا.

السؤال الكبير هو: هل سيعمل هذا الكونجرس الجديد مع الرئيس لتفعيل إصلاح الضمان الاجتماعي؟ إذا كنت سأهتز الكرة السحرية 8 ، فستظهر إجابة "كل الدلائل تشير إلى لا" بالتأكيد تقريبًا.

في حين أن الكونجرس السابق تميز بأغلبية ضئيلة للغاية في مجلس الشيوخ الأمريكي للديمقراطيين ، بالإضافة إلى أغلبية متواضعة في مجلس النواب ، فإن الكونجرس الجديد يتميز بتحول إلى أغلبية طفيفة في مجلس النواب للجمهوريين.

يتفق كل من الديمقراطيين والجمهوريين على أن الضمان الاجتماعي يحتاج إلى الاهتمام. ومع ذلك ، فقد اقتربوا من إصلاحاتهم الخاصة من وجهات نظر مختلفة تمامًا. في حين يسعى اقتراح بايدن إلى زيادة الإيرادات الإضافية من أصحاب الدخول المرتفعة وتعزيز المزايا للعمال ذوي الدخل المنخفض ، يهدف الحل الجمهوري إلى زيادة سن التقاعد الكامل وتحويل مقياس التضخم إلى مؤشر أسعار المستهلكين المتسلسل. دون التعمق في الأعشاب الضارة ، تركز خطة الحزب الجمهوري على تقليل النفقات طويلة الأجل لتوفير أموال الضمان الاجتماعي. باختصار ، لدى كلا الطرفين حلول ناجعة ، وإن كانت على جداول زمنية مختلفة للغاية وبنهج معاكسة أيديولوجيًا.

التحدي الآخر لبايدن هو الحصول على الأصوات اللازمة في مجلس الشيوخ لتعديل الضمان الاجتماعي. في مجلس الشيوخ ، هناك حاجة إلى 60 صوتًا لتعديل برنامج التقاعد الأعلى في أمريكا. نظرًا لأن أيًا من الحزبين لم يسيطر على 60 صوتًا على الأقل في مجلس الشيوخ منذ عام 1979 ، فهذا يعني أن جميع التشريعات التي تقترح تغيير الضمان الاجتماعي تتطلب دعمًا من الحزبين. ثبت أن الحصول على هذا الدعم مستحيل تقريبًا لكل رئيس منذ رونالد ريغان.