الإعفاءات الضريبية في قانون إغاثة كورونا الجديد

شومر زعيم الأغلبية الديمقراطي

 الإعفاءات الضريبية في قانون إغاثة كورونا الجديد

واشنطن - يوجد بند في مشروع قانون الإنفاق المكون من 5593 صفحة والذي سارع الكونجرس حتى ليلة الإثنين ، وهو بند يسميه بعض خبراء الضرائب منحة بقيمة 200 مليار دولار للأثرياء.

إنه يشمل عشرات الآلاف من الشركات التي تلقت قروضًا من الحكومة الفيدرالية هذا الربيع مع وعد بإعفاء القروض من الضرائب ، إذا وافقوا على إبقاء الموظفين في كشوف الرواتب خلال وباء فيروس كورونا.

لكن بالنسبة لبعض الشركات والمحاسبين ذوي الأجور المرتفعة ، لم يكن ذلك كافياً. ذهبوا إلى الكونجرس مع طلب آخر: لا ينبغي فقط عدم فرض ضرائب على القروض التي تم إعفاؤها كدخل ، ولكن يجب أن تكون النفقات المستخدمة مع تلك القروض معفاة من الضرائب.

"أصحاب الأعمال ذوي الدخل المرتفع حصلوا على مزايا ضريبية ومنح حكومية غير مسبوقة انهارت في ذلك الوقت. وكتب آدم لوني ، الزميل في معهد بروكينغز والمسؤول الضريبي السابق في وزارة الخزانة في إدارة أوباما ، الذي قدر أن 120 مليار دولار من 200 مليار دولار ستتدفق إلى أعلى 1٪ من الأمريكيين.

يسمح الحكم الجديد بالغطس المزدوج الكلاسيكي في برنامج حماية شيك الراتب ، حيث تحصل الشركات على أموال مجانية من الحكومة ، ثم تحصل على خصم هذه الهبة من ضرائبها.

وهي واحدة من المئات التي تم تضمينها في حزمة الإنفاق الضخمة ومشروع قانون تحفيز فيروس كورونا الذي من المفترض أن يساعد الشركات والأسر التي تكافح خلال الوباء ولكن ، كما يقول النقاد ، انحرفت بعيدًا. وانتقد الرئيس دونالد ترامب ذلك ليلة الثلاثاء ووصفه بأنه وصمة عار وطالب بإجراء مراجعات.

وقال في مقطع فيديو نُشر على تويتر لم يصل إلى حد التهديد باستخدام حق النقض: "وجد الكونجرس الكثير من الأموال للدول الأجنبية وجماعات الضغط والمصالح الخاصة ، بينما أرسل الحد الأدنى إلى الشعب الأمريكي الذي يحتاج إليه".

يتضمن الإجراء تغييرات جادة في السياسة تتجاوز 900 مليار دولار التي تمس الحاجة إليها في مجال الإغاثة من فيروس كورونا ، مثل تبسيط أشكال المساعدات المالية الفيدرالية ، وتدابير لمعالجة تغير المناخ ، وإيقاف "الفواتير المفاجئة" من المستشفيات عندما يتلقى المرضى عن غير قصد رعاية من الأطباء خارج شبكات التأمين الخاصة بهم.

لكن هناك أيضًا الكثير من التذمر بشأن البنود الأخرى التي لم يراجعها المشرعون بشكل كامل ، وهي عملية تركت معظمهم والجمهور في الظلام إلى ما بعد إقرار القانون. كان الغضب من الحزبين.

لم يقرأ أعضاء الكونجرس هذا القانون. لقد تجاوزت 5000 صفحة ، ووصلت في الساعة 2 ظهرًا. اليوم ، ويقال لنا أن نتوقع التصويت عليه في غضون ساعتين ، كتب النائب ألكساندريا أوكاسيو كورتيز ، ديمقراطي في نيويورك ، على تويتر يوم الاثنين. "هذا ليس حكم. إنه احتجاز رهائن ".

السناتور. وافق تيد كروز ، جمهوري من تكساس ، على أن الاثنين لا يتفقان على الكثير.

وكتب على تويتر يوم الإثنين "إنه نظام جديد أن يتم التفاوض سرا على مشروع قانون بقيمة 2.5 تريليون دولار وبعد ذلك - بعد ساعات - يطالب بالتصويت لأعلى أو لأسفل على مشروع قانون لم يكن لدى أحد الوقت لقراءته".

العناصر المحشورة في الفاتورة متنوعة ومربكة في بعض الأحيان. سيجعل مشروع القانون تقديم خدمات بث غير قانونية جناية. يتطلب أحد البنود من وكالة المخابرات المركزية تقديم تقرير إلى الكونغرس حول أنشطة الأوليغارشية في أوروبا الشرقية المرتبطة بالرئيس الروسي فلاديمير بوتين. سيُطلب من الحكومة الفيدرالية إعداد برنامج يهدف إلى القضاء على دبابير القتل وقمع مبيعات السجائر الإلكترونية للقصر عبر الإنترنت.

يصرح بـ 93 فدانا من الأراضي الفيدرالية لاستخدامها في بناء مكتبة تيدي روزفلت الرئاسية في داكوتا الشمالية وإنشاء لجنة مستقلة للإشراف على سباق الخيل ، وهي أولوية للسناتور. ميتش مكونيل ، جمهوري-كنتاكي ، زعيم الأغلبية.

أدخل مكونيل هذا البند للالتفاف حول اعتراضات السناتور الديمقراطي ، الذي أراد تعديله ، لكنه حصل على موافقة من قادة آخرين في الكونجرس.

قال ألكسندر إم والدروب ، الرئيس التنفيذي للجمعية الوطنية لسباق الخيول الأصيلة ، يوم الثلاثاء إن ماكونيل "قال مرات عديدة إنه يخشى على مستقبل سباق الخيل وتأثيره على الصناعة ، وهو بالطبع أمر بالغ الأهمية لولاية كنتاكي."

قال والدروب إن تشريع السباق - النسخ التي ناقشتها الصناعة لسنوات - تم تمريرها كجزء من مشروع قانون الإغاثة من كورونا لم يكن له أي اعتبار خاص.

وقال "لقد تطور الأمر بهذه الطريقة خلال الأسابيع العديدة الماضية". "النهج الوحيد المتبقي لنا كان قرارا فيدراليا ، مستقل

منظمة نهائية ذاتية التنظيم. لقد كان خيارنا الوحيد القابل للتطبيق ، وهذا التشريع يحقق ذلك 

لكن المخصصات الضريبية - بما في ذلك تمديد فترة توقف 2.5 مليار دولار عن مسارات سيارات السباق والسماح بشطب 6.3 مليار دولار لوجبات العمل ، المشتقة على أنها مصاريف "وجبة غداء مكونة من ثلاثة مارتيني" - قد أثارت أكبر قدر من القلق.

كما أن مشروع القانون يخفض بعض الضرائب على المشروبات الكحولية.

ومع ذلك ، لا يوجد فاصل أكبر من الخصومات التي سيتم السماح بها قريبًا بموجب برنامج حماية شيك الراتب. كانت الشركات تضغط على وزارة الخزانة ومصلحة الضرائب الأمريكية منذ الربيع لخصم الإنفاق من قروض الشراكة بين القطاعين العام والخاص ، لكن وزير الخزانة ستيفن منوتشين عارض بشدة ، قائلاً إن خصم النفقات من الأموال التي لا تعتبر دخلاً خاضعًا للضريبة ينتهك "الضريبة 101".

كان برنامج حماية الرواتب هو الجزء الأكثر وضوحًا في جهود الإغاثة من فيروس كورونا التي بذلتها الحكومة الفيدرالية في الربيع لإبقاء الشركات الصغيرة قائمة. حتى الآن ، وزعت الحكومة أكثر من 500 مليار دولار في شكل قروض ، يمكن إعفاؤها وتحويلها إلى منح دائمة طالما أن الشركات تستخدم معظم الأموال لدفع أجور العمال والحفاظ على الموظفين.

عند إقرار القانون في الربيع ، قال الكونجرس صراحة إنه لا ينبغي إدراج أموال الشراكة بين القطاعين العام والخاص ضمن الدخل الخاضع للضريبة - على عكس إعانات البطالة على سبيل المثال.

على الرغم من هذا السخاء ، أرادت الشركات المزيد. في مايو ، رؤساء لجان كتابة الضرائب - السيناتور تشارلز إي. جراسلي ، جمهوري من ولاية أيوا ، ورون وايدن ، النائب الديمقراطي ، ريتشارد إي نيل ، د-ماس. - كتب منوشين يحثه على إعادة النظر في معارضته.

وكتبوا: "تحتاج الشركات الصغيرة إلى المساعدة في الحفاظ على تدفقها النقدي ، وليس المزيد من الضغوط عليه".

لكن تحليل أجراه معهد بروكينغز قال إن التغيير سيساعد أثرياء أكثر بكثير من أصحاب الأعمال التجارية من الأمهات والبوب.

قال ريتشارد إل راينهولد ، الرئيس السابق لقسم الضرائب في Willkie Farr & Gallagher والأستاذ في Cornell Law: "لذلك لا توجد تكلفة على الطريق ولا توجد تكلفة على الطريق للخروج - هذان الشخصان لا يتقاضيان قيمة." مدرسة. كان بإمكان الكونجرس ببساطة أن يوسع برنامج الشراكة بين القطاعين العام والخاص ، لكنه بدلاً من ذلك فعل ذلك تقريبًا عن طريق التخفي ، من خلال خصم الضرائب.

قال "هذا هو الجزء المقلق".

على الرغم من وجود نقاش حول قصر الخصم على مستفيدي تعادل القوة الشرائية أقل من عتبة دخل معينة ، تم توفير الحكم النهائي لأي شخص ، بغض النظر عن الدخل.

أصدرت إدارة الأعمال الصغيرة هذا الشهر بيانات تظهر أن 1٪ فقط من 5.2 مليون مقترض للبرنامج تلقوا أكثر من ربع مبلغ 523 مليار دولار المصروف.

وشمل هذا 1٪ شركات المحاماة باهظة الثمن مثل Boies Schiller Flexner ومشغل أكبر مسارات الخيول في نيويورك ، والتي تلقت الحد الأقصى لمبلغ القرض البالغ 10 ملايين دولار.

قال لوني: "سيكون عام 2020 أحد أكثر الأعوام تفاوتًا في التاريخ الحديث". جزء من الظلم هو تأثير COVID ، الذي ضرب قطاعات الخدمات أكثر من غيره وسمح للأثرياء المتعلمين بالعمل على Zoom. لكن الحكومة ضاعفت هذه اللامساواة بردها ".

ومع ذلك ، في النهاية ، صوت ستة أعضاء فقط في مجلس الشيوخ ، جميعهم جمهوريون ، ضد حزمة الإغاثة من فيروس كورونا ومشروع قانون الإنفاق ، مستشهدين في الغالب بمخاوف مالية بشأن الإنفاق الجامح ، بينما صوت 85 من أعضاء مجلس النواب - مزيج من الديمقراطيين والجمهوريين - ضد أحكامها العسكرية. وزاد مشروع القانون الإنفاق العسكري بنحو 5 مليارات دولار.

النائب رو خانا ، ديمقراطي من كاليفورنيا ، عارض الإنفاق العسكري لكنه صوت لصالح جوانب أخرى من مشروع القانون. لقد مارس هو وزملاؤه الليبراليون ضغوطًا من أجل الحصول على مدفوعات مباشرة لمعظم الأمريكيين كجزء من حزمة الإغاثة ، وقال إنه يشارك زملائه مخاوفهم بشأن ضيق الوقت لمراجعة التشريع الأخير.

قال خانا: "نحن بحاجة إلى نظام أفضل بحيث يقوم الأعضاء بمراجعة النص عبر الإنترنت أثناء صياغته والحصول على مدخلات". "بعد قولي هذا ، أطلعتنا القيادة على المكالمات شبه اليومية حول الجوانب الأساسية لمشاريع القوانين والقضايا المطروحة".

قال السناتور جو مانشين من فرجينيا ، أحد قادة المجموعة المكونة من الحزبين والتي دفعت بحفز 900 مليار دولار ، إن القيادة انتظرت عن قصد حتى اللحظة الأخيرة لكشف النقاب عن المقترحات النهائية.

قال "القيادة تحب العملية كما هي". انتظر حتى الموعد النهائي ، وبعد ذلك لن يكون هناك أي إدخال على الإطلاق. يقولون ، خذ هذا أم لا. لقد سئمت وتعبت من طريقة لعب هذه اللعبة ".

ومع ذلك ، كان هناك الكثير مما يدعو المشرعين إلى التشجيع. لقد أرسلوا نشرات إخبارية تروج للبنود المفضلة مثل الحظر المفروض على معظم الفواتير الطبية المفاجئة ، واستعادة المساعدات المالية الجامعية للأشخاص المسجونين ، والقيود المفروضة على استخدام المواد الكيميائية القوية المسببة للاحتباس الحراري والتي تستخدم عادة في مكيفات الهواء والثلاجات. كما ينشئ مشروع القانون منافذ جديدة لتكريم النساء واللاتينيين.

قال جوش هودير ، الزميل الأول في معهد الشؤون الحكومية بجامعة جورج تاون: "ما تراه في نهاية كل كونغرس هو إفراغ للأوراق." "إنها كل الأشياء التي أردنا تجاوزها ولكننا لم نستطع. الجميع يحب أن يتم تمرير التشريع بشكل فردي