بقلم : آندي سيموتويك
11 مليون مهاجر غير موثق ينتظرون فرصة الخروج من الظل
من المتوقع أن يتناول مجلس النواب هذا الأسبوع مسألة الهجرة ، من خلال اعتماد مشروعي قانون ، وهما قانون الحلم والوعد الأمريكي لعام 2021 وقانون تحديث القوى العاملة في المزرعة لعام 2021. مشروع قانون ثالث للهجرة ، وهو قانون المواطنة للعمال الأساسيين. من المتوقع أيضًا عرض عام 2021 قريبًا في مجلسي النواب والشيوخ. من المرجح أن يتم تمرير جميع مشاريع القوانين هذه في مجلس النواب ، لكن الديمقراطيين سيحتاجون إلى بعض الجمهوريين على متن الطائرة لدفع أي منهم إلى مجلس الشيوخ. من المفيد التفكير في ما ستحاول هذه الفواتير القيام به وفرص نجاحها.
قانون الحلم والوعد الأمريكي لعام 2021
يمنح هذا القانون حالة الإقامة الدائمة القانونية ومسارًا نهائيًا للحصول على الجنسية لأكثر من ثلاثة ملايين شاب مهاجر غير مسجلين وحاملي وضع الحماية المؤقتة (TPS). يسمح للحالمين الذين تم ترحيلهم من قبل إدارة ترامب بالتقدم بطلب للحصول على الإغاثة ، ويلغي السياسات التي تعاقب الولايات التي تمنح الرسوم الدراسية داخل الدولة للطلاب غير المسجلين وتسمح لمن يطلق عليهم الحالمون بالوصول إلى المساعدات المالية الفيدرالية. يرعى هذا القانون: الممثلون لوسيل رويال - ألارد (D-CA) ونيديا فيلاسكيز (D-NY) وإيفيت كلارك (D-NY). حصل هذا التشريع على دعم الحزبين في مجلس النواب في عام 2019 لكنه لم يتحول إلى قانون مطلقًا ، لذلك تمت إعادة طرحه مرة أخرى. ومن المتوقع تصويت مجلس النواب هذا الأسبوع. لا يزال دعم برنامج الإجراء المؤجل للقادمين على الطفولة (DACA) في أعلى مستوياته على الإطلاق مع أكثر من 62 ٪ من الناخبين في ساحة المعركة لصالح برنامج DACA للحالمين.
قانون تحديث القوى العاملة في المزرعة لعام 2021
سيضع هذا القانون حوالي مليون عامل زراعي غير موثق وأسرهم على طريق المواطنة وتحسين برنامج العمال المؤقتين H-2A. ومن شأن مشروع القانون هذا من الحزبين أن يعمل على استقرار القطاع الزراعي من خلال ضمان قدرة المزارعين على تلبية احتياجاتهم من العمل في المستقبل. تم تمرير مشروع القانون في السابق في مجلس النواب بدعم من الحزبين ، لكنه فشل في تحويله إلى قانون. هذه المرة مشروع القانون برعاية: النائبان زوي لوفغرين (عن ولاية كاليفورنيا) ودان نيوهاوس (جمهورية-واشنطن). ومن المتوقع تصويت مجلس النواب هذا الأسبوع.
قانون جنسية العمال الأساسيين لعام 2021
سيوفر هذا القانون مسارًا سريعًا للحصول على وضع الإقامة الدائمة القانونية والمواطنة الأمريكية في نهاية المطاف لأكثر من خمسة ملايين عامل أساسي غير مسجلين والذين كانوا جزءًا مهمًا من استجابة COVID-19 وأساسيين للتعافي الاقتصادي للأمة. يرعى مشروع القانون أعضاء مجلس الشيوخ أليكس باديلا ، وإليزابيث وارن ، والنواب خواكين كاسترو ، وتيد ليو ، ومن المتوقع أن يُعرض مشروع القانون قريبًا على مجلسي النواب والشيوخ. دعت أكثر من 500 مجموعة مناصرة و 100 عضو في الكونجرس مؤخرًا إلى إدراج هذا الاقتراح في أي مشاريع قوانين مستقبلية للتعافي الاقتصادي من شأنها أن تساعد أمريكا على إعادة البناء من الوباء. يؤيد حوالي 57٪ من الناخبين حماية العمال الأساسيين غير المسجلين وتزويدهم بالطريق إلى الوضع القانوني والمواطنة
مجلس الشيوخ يواصل العمل على الهجرة
سيحتاج زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ الأمريكي السناتور تشاك شومر (ديمقراطي من نيويورك) إلى الحصول على دعم من عشرة أعضاء جمهوريين ...
وقع الرئيس جو بايدن مؤخرًا على حزمة الإغاثة الاقتصادية الشاملة لـ Covid-19 البالغة 1.9 تريليون دولار لتصبح قانونًا ونتيجة لذلك ، بدأت الشيكات تتدفق إلى الأمريكيين لتوفير الإغاثة من Covid-19 كان الجانب اللافت في هذا القانون هو أنه لم يصوت عليه جمهوري واحد في مجلس النواب أو في مجلس الشيوخ. قد لا يكون ذلك مهمًا في مجلس النواب كما هو الحال في مجلس الشيوخ. هذا بسبب مسألة التعطيل التي قد تكون في طريق أي تخفيف للهجرة يتم تقديمه هناك. نظرًا لأن مجلس الشيوخ منقسم بالتساوي إلى 50 جمهوريًا و 50 ديمقراطيًا ، فإن العوائق الإجرائية هناك يمكن أن تؤدي إلى إغلاق جميع إجراءات الهجرة هذه ، وأيضًا أي أمل في تمرير قانون بايدن للمواطنة الأمريكية لعام 2021. نظرًا لسجلهم الحافل في فاتورة الإنفاق ، يمكن توقع محاولة الجمهوريين عرقلة مشاريع القوانين في مجلس الشيوخ من خلال استخدام التحركات الإجرائية.
التعطيل يمكن أن يوقف كل شيء في الكونغرس
تتطلب قاعدة جلسة مجلس الشيوخ 60 عضوا لإنهاء النقاش حول معظم الموضوعات والانتقال إلى التصويت. إذا لم يتمكن زعيم الأغلبية من الحصول على موافقة جميع أعضاء مجلس الشيوخ المائة ، فعادة ما يقدم الزعيم أو عضو مجلس الشيوخ الآخر اقتراح جلسة ، والذي يتطلب بعد ذلك اعتماد 60 صوتًا.
أعضاء مجلس الشيوخ - ما يسمى بالأغلبية العظمى من الغرفة - يدعمون الجلسة ، ثم تم تعطيل الإجراء. هذا هو جوهر الموضوع بقدر ما يتعلق الأمر بمستقبل أي مبادرات للهجرة. بعبارة أخرى ، يحتاج الديمقراطيون في مجلس الشيوخ إلى مساعدة 10 من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين لتمرير أي من مشاريع قوانين الهجرة. قد يكون إقحام 10 جمهوريين عن الصفوف أمرًا شبه مستحيل.
لكن هل يجب على المشرعين الاستسلام ونسيان محاولة تمرير أي شيء عبر الكونجرس؟ ما هي الحجج التي يمكن طرحها أمام الجمهوريين لإقناعهم بالإنضمام إلى مبادرات الهجرة هذه؟ :
1) ما هو في مصلحة البلد؟
2) بالنسبة إلى الأصوليين الذين يرون فقط المهاجرين غير الشرعيين منتهكين للقانون بدون حقوق ملكية - ربما يمكن أن يُسألوا: إذا تجاوزوا الحد الأقصى للسرعة ، أو إذا تناولوا الكحول في أي وقت وهم دون السن القانونية ، أو قادوا سيارة وهم في حالة سكر ، أو فشلوا في الإبلاغ عن دخل مشكوك فيه أو خصم مصاريف مشكوك فيها من إقراراتهم الضريبية - هل يجب أن تكون هذه المخالفات للقانون أسبابًا لمعاقبتهم إلى الأبد؟
3) لماذا تعارض التشريعات التي تؤيدها غالبية الأمريكيين في استطلاعات الرأي؟ وجدت دراسة جديدة أن قانون DREAM لديه دعم بنسبة 72٪ ، والمواطنة لعمال المزارع غير المسجلين للحصول على دعم بنسبة 71٪ ، والمواطنة للعمال الأساسيين غير المسجلين للحصول على دعم بنسبة 66٪. قال ما يقرب من ثلثي الناخبين (63٪) إنهم سيشعرون بالانزعاج إذا لم يتم تمرير إصلاح نظام الهجرة وإن عددًا كبيرًا من الناخبين سيلقي باللوم على كلا الطرفين على قدم المساواة في الفشل.
4) لماذا لا تنظر في الحجج القوية التي قدمها المؤيدون لدعم هذه الإجراءات واتخاذ قرار بشأن مزاياها؟
هل يجب أن تفشل الجهود المبذولة لإيجاد أرضية مشتركة ، فما الذي يمكن فعله أيضًا؟
أدرك الرئيس ترامب هذه المشكلة نفسها عندما كان في منصبه وحاول تنفيذ إصلاحات الهجرة. ونتيجة لذلك ، قدم سلسلة كاملة من التصريحات الرئاسية لإجراء بعض التغييرات التي يريدها. قد تكون هذه هي الطريقة الوحيدة التي سيتمكن بها الرئيس بايدن من إجراء أي تغييرات في الهجرة أيضًا. كلما بدأ في استخدام هذه القوة بشكل أسرع ، وكلما استخدمها على نطاق أوسع ، سيتم إجراء التغييرات الأسرع التي تشتد الحاجة إليها في نظام الهجرة في الولايات المتحدة. هناك الكثير الذي يمكن القيام به ويمكن إجراء العديد من التحسينات حتى بدون تدخل رئاسي. ربما تكون هذه هي الطريقة الوحيدة لإدارة أمريكا في الوقت الحالي حتى يقرر الناخبون في الولايات المتحدة كيف يريدون حل الجمود في الكونجرس. ولكن قبل إجراء هذه الدعوة ، يجب بذل الجهد التشريعي من أجل مصلحة البلد ككل.
إرسال تعليق