خطة الولايات المتحدة لفرض ضرائب على الشركات متعددة الجنسيات تعزز فرص صفقة عالمية

يلين وزيرة الخزانة الأمريكية

 

خطة الولايات المتحدة لفرض ضرائب على الشركات متعددة الجنسيات تعزز فرص صفقة عالمية

البنية التحتية هي التركيز التالي للرئيس بايدن. هذا ما يعنيه ذلك

 لسنوات ، حاول قادة العالم إطلاق إصلاح تاريخي لقواعد الضرائب العالمية ، بهدف معالجة نظام غير عملي مليء بالثغرات التي طالما استغلت الشركات الكبرى. قد يكون هذا الهدف في الأفق أخيرًا.

أدى قرار إدارة بايدن بدعم حد أدنى عالمي لمعدل الضريبة على الشركات في الوقت الذي تدفع فيه حزمة بنية تحتية ضخمة بقيمة 2 تريليون دولار في الولايات المتحدة إلى إشعال الآمال في إمكانية التوصل إلى اتفاق بعيد المنال هذا الصيف. إن الاقتراح الأمريكي ، الذي أوردته صحيفة فاينانشيال تايمز لأول مرة ، والذي من شأنه أن يؤدي إلى تقاسم ضرائب أكبر الشركات متعددة الجنسيات بين البلدان التي تعمل فيها ، يمكن أن يوفر المزيد من الزخم.

وقال وزير المالية الإيطالي دانييلي فرانكو للصحفيين عقب اجتماع لوزراء مالية مجموعة العشرين ومحافظي البنوك المركزية يوم الأربعاء "ما نراه هذا العام هو تسارع في العملية." وقال إن المجموعة تعمل للتوصل إلى اتفاق بحلول يوليو. في وقت سابق من هذا الأسبوع ، قال وزير المالية الفرنسي برونو لو مير إن "اتفاقًا بشأن الضرائب الدولية في متناول اليد الآن".

لكن الخبراء يتساءلون عما إذا كانت الصفقة بين ما يقرب من 140 دولة مشاركة في المناقشات التي تقودها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ستكون قوية بما يكفي لإجبار الشركات متعددة الجنسيات على دفع المزيد من الضرائب.

قال مايكل مور ، أستاذ الاقتصاد في كلية إليوت للشؤون الدولية بجامعة جورج واشنطن: "لا أعرف ما إذا كانوا سيكونون قادرين على تحقيق ذلك". "من الصعب القيام بأشياء من هذا القبيل."

يلين تغير مسارها

اكتسبت المحادثات زخما جديدا بعد أن دعت وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين إلى حد أدنى عالمي لمعدل الضريبة على الشركات في خطاب ألقاه في وقت سابق من هذا الأسبوع ، مشيرة إلى الحاجة إلى تجنب "السباق نحو القاع".

"معًا ، يمكننا استخدام الحد الأدنى من الضرائب العالمية للتأكد من الاقتصاد العالمي

أومي تزدهر ، على أساس تكافؤ الفرص في فرض الضرائب على الشركات متعددة الجنسيات ، "قالت يلين لمجلس شيكاغو للشؤون العالمية.

كان وضع حد أدنى لضريبة الشركات لثني الشركات عن تقديم ضرائب في البلدان ذات المعدلات الأدنى ركيزة أساسية لمناقشات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. في السابق ، كانت الولايات المتحدة فاترة في الدعوة إلى مثل هذا التحول في السياسة. لكن واشنطن تعزز موقفها في الوقت الذي تحاول فيه حشد الدعم لزيادة ضرائب الشركات في الداخل للمساعدة في دفع تكاليف تجديد البنية التحتية الأمريكية.

اقترح الرئيس جو بايدن زيادة معدل ضريبة الشركات في الولايات المتحدة إلى 28٪ من 21٪ ، بالإضافة إلى تحديد حد أدنى للضريبة بنسبة 21٪ على أرباح الشركات الأمريكية الأجنبية. سيساعد ذلك في تغطية تكلفة الإنفاق على المشاريع المحددة في خطة الوظائف الأمريكية ، مثل 621 مليار دولار على الطرق والجسور والنقل العام.

ومع ذلك ، تحتاج الإدارة إلى التأكد من أن الشركات لا تحاول التلاعب بالنظام ، وتوظيف فرق من المحامين الذين يمكنهم معرفة كيفية حماية الأرباح في الملاذات الضريبية الدولية. هذا هو المكان الذي ستدخل فيه اتفاقية عالمية.

قال جاري هوفباور ، زميل أول غير مقيم في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي: "إنها جزء من حملة سياسية أوسع للحصول على المكون الضريبي للجزء التالي من تشريع الإنفاق".

وأشادت دول من بينها فرنسا وألمانيا بالموقف الأمريكي الجديد.

وقال وزير المالية الألماني أولاف شولتز في مؤتمر صحفي يوم الثلاثاء "إن دعم الولايات المتحدة الأمريكية دفعة حاسمة للغاية".

كانت أيرلندا ، التي نجحت في توظيف شركات عالمية بما في ذلك شركات التكنولوجيا الأمريكية الكبرى من خلال تقديم معدل ضرائب على الشركات يبلغ 12.5٪ فقط ، أكثر صمتًا في ردها ، بينما أعربت عن التزامها بالمناقشات المستمرة.

هل يمكن أن تعمل؟

قال Elke Asen ، محلل السياسات في مركز Tax Foundation لسياسة الضرائب العالمية ، إن الحد الأدنى لمعدل الضريبة على الشركات الذي يبلغ حوالي 21٪ سيكون أعلى بكثير من رقم 12.5٪ الذي كان قيد المناقشة على مستوى منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

تحتاج البلدان أيضًا إلى التوصل إلى اتفاق بشأن الركيزة الأساسية الأخرى للمحادثات الضريبية ، والتي تهدف إلى تحديد المكان الذي تحجز فيه الشركات أرباحها. في العالم الرقمي ، تجادل العديد من البلدان بأنه من المنطقي أن تخضع الشركات للضرائب حيث تولد الدخل ، بدلاً من المكان الذي توجد فيه.

لكن الاختراق قد يكون مطروحًا هنا أيضًا.

عارضت الولايات المتحدة في السابق مثل هذه التغييرات ، الأمر الذي يتطلب من الحكومة التخلي عن الإيرادات المحتملة من شركات التكنولوجيا الكبيرة مثل Facebook (FB) و Amazon (AMZN) إلى ولايات قضائية أخرى. في غياب اتفاق ، بدأت دول مثل فرنسا والمملكة المتحدة في فرض ضرائب على المبيعات الرقمية الخاصة بها ، مما أثار الانتقام والتهديد بفرض رسوم جمركية من قبل واشنطن.

الآن طرحت إدارة بايدن خطة جديدة حول كيفية توزيع ضرائب أكبر الشركات متعددة الجنسيات ، بما في ذلك على الأرجح عمالقة التكنولوجيا ، حسبما قال مصدر مطلع على الأمر لشبكة CNN. يتصور الاقتراح الأمريكي إنشاء آلية لتقاسم الضرائب بين البلدان التي تعمل فيها.

ومع ذلك ، لا يزال هوفباور متشككًا في أن الجهود المبذولة لتطوير حد أدنى دولي من ضريبة الشركات ستؤدي إلى تغييرات ذات مغزى في النظام. ويتوقع أنه سيكون هناك اتفاق "رمزي" ، ولكن من الناحية العملية ، ستستمر الدول في تقديم إعفاءات ضريبية وإعانات لدعم الشركات الوطنية ودعم الصناعات التنافسية ، مما يبقي أعبائها الضريبية منخفضة.

وقال: "إذا كان هناك حد أدنى عالمي للمعدل وتعتقد كندا أن هذا ليس مناسبًا لهم ، فسوف يخترعون ائتمانًا أو خصمًا جديدًا".

لكن بعد الخلاف في عهد ترامب ، عندما تراجعت أمريكا عن المسرح العالمي ، هناك رغبة حقيقية لدى الدول للتعاون وإبداء التضامن بشأن القضايا الشائكة ، وفقًا لمور.

وقال "فكرة التعاون السطحي على الأقل مهمة للغاية لأنها كانت محفوفة بالمخاطر لفترة طويلة". "أعتقد أنهم سيصبحون لطيفين لأطول فترة ممكنة."