مصلحة الضرائب الأمريكية تقترح أداة جديدة لملاحقة الغش الضريبي

وزيرة الخزانة جانيت يلين

 

  مصلحة الضرائب الأمريكية تقترح أداة جديدة لملاحقة الغش الضريبي 

هناك بند في مشروع قانون إعادة البناء بشكل أفضل ، حزمة الإنفاق الشاملة لإدارة بايدن ، والتي من شأنها أن تمنح دائرة الإيرادات الداخلية المزيد من المعلومات التي تحتاجها للقضاء على الغش الضريبي.

كان الاقتراح يتطلب من البنوك الإبلاغ عن التدفقات الإجمالية الداخلة والخارجة في الحسابات بأرصدة تزيد عن 600 دولار في السنة وتشديد التقارير من منصات البيع عبر الإنترنت مثل Etsy و EBay.

يمكن للأفراد ذوي الدخل المرتفع في الشركات ، إما بسبب قوانين الضرائب لدينا أو لأنهم لا يبلغون عن دخلهم بدقة ، التهرب من مسؤولياتهم.

كما وصفه الجمهوريون في الكونجرس ومعرض المعلقين اليمينيين الخاصين بالفول السوداني ، فإن الاقتراح من شأنه أن يمكّن جحافل من عملاء مصلحة الضرائب الأمريكية ذوي العيون المثقوبة من وضع أنفهم في أصغر معاملاتك المالية.

هنا زعيم الأقلية في مجلس النواب كيفين مكارثي (R-Bakersfield): "يريد الديمقراطيون التجسس على أي شيء تربحه أو تشتريه يزيد عن 600 دولار. من خلال توظيف 85.000 وكيل مصلحة الضرائب الأمريكية للبحث في كل جانب من جوانب حياتك ، يريد الديمقراطيون تجنيد شخص بيروقراطي الجيش لتحقيق هدفهم المتمثل في قيام دولة اشتراكية حكومية كبيرة ".

زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ ميتش مكونيل (جمهوري من كنتاكي): "يريد الليبراليون في واشنطن السماح لمصلحة الضرائب بالمرور عبر حسابات التحقق الخاصة بالأميركيين كما لو كان الجميع مجرمًا أو إرهابيًا محتملاً حتى يثبت العكس. تعرف مصلحة الضرائب بالفعل مقدار ما تكسبه. الآن هم تريد أن تعرف بالضبط كيف تنفقها ".

الناقد اليميني كانديس أوينز: "تحاول إدارة بايدن تمكين مصلحة الضرائب الأمريكية من مراقبة كل عملية سحب وإيداع ومعاملة تجريها من حساباتك المصرفية الشخصية و PayPal و Venmo وما إلى ذلك."

لا أحد من هذه التأكيدات صحيح.

ومع ذلك ، فإن الديمقراطيين في الكونجرس يتراجعون عن الاقتراح. إنهم يفكرون في تغيير عتبة الإبلاغ إلى 10.000 دولار ، مما يمنح الغشاشين الضريبيين مساحة كبيرة لإخفاء الدخل. كما سيعفي الاقتراح التدفقات الوافدة مثل تلك من الأجور المودعة مباشرة.

حتى هذا لا يرضي الصناعة المصرفية ، التي لم تلتزم مثل جميع الصناعات بأي لائحة لا يمكن وصفها بأنها نهاية الحضارة كما نعرفها.

ستظل الخطة المنقحة تثير "مخاوف الخصوصية ، وتزيد من تكاليف الإعداد الضريبي للأفراد والشركات الصغيرة ، وتخلق تحديات تشغيلية كبيرة ، لا سيما للبنوك المجتمعية" ، وفقًا لروب نيكولز ، الرئيس التنفيذي لشركة American Bankers Assn.

بالنظر إلى هذا الحجم من الأشياء والهراء ، يتعين علينا تنقية الأجواء من خلال شرح ما سيفعله الاقتراح الأصلي بالفعل ولماذا هو ضروري ، ووضعه في سياق التاريخ الطويل المشكوك فيه للهجمات على مصلحة الضرائب الأمريكية بواسطة أبواق من أجل الأغنياء.

لإيجاز قصة طويلة: لم يكن الاقتراح يهدف إلى فحص كل معاملة صغيرة في حسابك المصرفي ، ولم يكن لينجز ذلك. كان يستهدف أكبر غش ضريبي في الأرض: 1٪.

وفقًا لدراسة نشرتها مصلحة الضرائب الأمريكية هذا العام ، فإن هذا الجزء ، الذي يضم أسرًا يبلغ دخلها السنوي حوالي 420 ألف دولار أو أكثر ، يخفي ما يصل إلى 21٪ من كل دولار من الدخل عن جباة الضرائب. ووجدت الدراسة أن حوالي ست نقاط مئوية من الدخل غير المبلغ عنه مخبأة بسبب "التهرب المعقد الذي لا يتم اكتشافه في عمليات التدقيق العشوائية".

لا يجب أن يكون التهرب متطورًا إلى هذا الحد. يفلت الكثير منه من إشعار مصلحة الضرائب لأنه يأتي في شكل لا يلزم إبلاغ مصلحة الضرائب الأمريكية به من قبل أطراف ثالثة. إنه دخل الشراكة والإيجار ومكاسب رأس المال والإيرادات الأخرى التي يعود إلى دافع الضرائب الإبلاغ عنها ؛ وتقول مصلحة الضرائب إن حوالي 55٪ من هذا الدخل "تم الإبلاغ عنه بشكل خاطئ".

هذا يختلف عن الأجور ، التي يتم الإبلاغ عنها من قبل أرباب العمل ، وبالتالي يكون عدم الإبلاغ عنها ضئيلًا - حوالي 1 ٪ فقط.

والنتيجة هي "فجوة ضريبية" ، على حد تعبير مصلحة الضرائب ، وصلت إلى 630 مليار دولار في عام 2019 - أكثر من 2.5٪ أو إجمالي الناتج المحلي وحوالي 17.5٪ من أكثر من 3.6 تريليون دولار مستحقة.

الفجوة الضريبية

يتم الإبلاغ عن قدر أكبر بكثير من الدخل الذي يتدفق إلى الأثرياء أكثر من دخل الأجور الذي يتلقاها الأمريكيون العاديون. (مركز أولويات الميزانية والسياسة)

الآن دعنا ننتقل إلى اقتراح بايدن. يعد مطلب إعداد التقارير جزءًا من جهد أكبر لإعادة بناء مصلحة الضرائب الأمريكية التي حرمت بشكل منهجي من الموارد لعقود ، مما أدى إلى انخفاض معدلات التدقيق ، خاصةً بالنسبة للأثرياء

دافعي الضرائب أو المخالفين من الضرائب.

يقترح بايدن إضافة 80 مليار دولار إلى ميزانية الوكالة لتحديث أنظمة الكمبيوتر لديها وإضافة موظفين.

ما مدى سوء سجل التدقيق؟ كما ذكرنا العام الماضي ، أبلغت 23.456 أسرة أمريكية عن دخل قدره 10 ملايين دولار أو أكثر للسنة الضريبية 2018 ، بمتوسط ​​أكثر من 26 مليون دولار لكل منها من الدخل الخاضع للضريبة. قامت IRS بتدقيق سبعة منهم.

تقدمت إدارة بايدن ، بناءً على توصية من وزارة الخزانة ، بمقترح يقضي بأن يُطلب من البنوك الإبلاغ عن إجمالي التدفقات الداخلة والخارجة على الحسابات إذا كان إجمالي التدفقات أكثر من 600 دولار في السنة أو تم تقييم الحسابات بأكثر من 600 دولار.

كان الهدف ، كما قالت وزيرة الخزانة جانيت يلين للجنة المالية بمجلس الشيوخ في يونيو / حزيران ، هو جمع "معلومات كافية على الأقل لإعطاء دليل حول مكان استخدام موارد التدقيق حتى يكون لدينا تحصيل ضريبي أكثر عدلاً".

سيتعين على التقارير فقط تحديد مقدار تلك التدفقات الداخلة التي تضمنت حسابات مصرفية أجنبية ومقدار ما جاء من أو ذهب إلى حسابات أخرى يملكها نفس المالك. لن تكون هناك حاجة إلى أي تفاصيل أخرى للمعاملات الفردية بخلاف ما يمكن الإبلاغ عنه بالفعل.

تنوي وزارة الخزانة أيضًا أن تطلب من منصات البيع عبر الإنترنت الإبلاغ عن مدفوعات لبائعيها بقيمة 600 دولار على الأقل بدءًا من العام المقبل ، بغض النظر عن عدد المعاملات التي تنطوي عليها ، انخفاضًا من العتبات الحالية البالغة 20.000 دولار و 200 معاملة. لن ينزعج أي شخص من هذا المطلب بخلاف أولئك الذين يهدفون إلى إخفاء هذا الدخل عن مصلحة الضرائب.

الكثير من التنفس الثقيل القادم من النقاد. يتعين على البنوك بالفعل إخبار مصلحة الضرائب الأمريكية بأي مدفوعات فائدة تتم على حسابات فردية أو تجارية يبلغ مجموعها أكثر من 10 دولارات في السنة.

تم بالفعل الإبلاغ عن معاملات مثل مدفوعات الرهن العقاري وأقساط ضريبة الممتلكات والتبرعات الخيرية من قبل دافعي الضرائب الذين يأخذون خصومات مفصلة.

بعض النقاط التي أثيرت ضد هذا الاقتراح غير شريفة إلى حد الاعتقاد المتسول. لنأخذ بعض الأمثلة.

ابدأ بـ "مخاوف الخصوصية" في الصناعة المصرفية. يجب أن يكون هذا نوعًا من الكمامة. أكبر تهديد لخصوصية أصحاب الحسابات يأتي من البنوك نفسها.

في عام 2019 ، كشفت شركة Capital One عن خرق للبيانات من المحتمل أن يؤثر على 100 مليون أمريكي. أكد البنك للجمهور أن 99٪ من أرقام الضمان الاجتماعي للأفراد لم يتم اختراقها ، لكن هذا ترك 140 ألفًا قد يكون كذلك. في عام 2011 ، كشف سيتي بنك عن انتهاك المعلومات الشخصية لـ 360 ألفًا من حاملي بطاقات الائتمان الخاصة به.

ودعونا لا ننسى Wells Fargo ، التي أنشأ موظفوها 1.5 مليون حساب مزيف بأسماء العملاء دون إذنهم ، وأحيانًا تستنزف الحسابات الشرعية لإنشاء أرصدة في الحسابات المزيفة. كما تقدم الموظفون بطلب للحصول على ما يقرب من 600.000 حساب بطاقة ائتمان بأسماء العملاء دون إذن.

باختصار ، قد تبدو مخاوف المصرفيين بشأن خصوصية العملاء أكثر صدقًا إذا أظهرت الصناعة حتى ذرة من القلق بشأن البيانات الخاصة الخاضعة لسيطرتها. لكنها لم تفعل.

فيما يتعلق بالتمسك بعبء الإبلاغ على البنوك ، أوضحت يلين للجنة المالية أن مصلحة الضرائب الأمريكية ستجمع "بضع أجزاء إضافية من المعلومات التي سيكون من السهل على المؤسسات المالية توفيرها" - ملء مربعتين إضافيتين في الاستمارات تم إرسالها بالفعل إلى الوكالة ، مع معلومات لدى كل بنك بالفعل لكل مودع.

ثم هناك الاستياء من هذا الاقتراح "تسييس" مصلحة الضرائب. إليكم سكوت زيبرلي من "هيريتدج فاونديشن": "دائرة الإيرادات الداخلية - وهي وكالة حكومية مزقتها الفضيحة ومسيسة تاريخياً - يمكن أن تستخدم مرة أخرى كسلاح ضد المعارضين السياسيين."

من الذي "قام بتسييس" مصلحة الضرائب؟ الحزب الجمهوري ، هذا هو. هل نسي الجميع تلك "الفضيحة" الفاشلة التي أطلقها الحزب الجمهوري في عامي 2013 و 2014 ، عندما اتهم الحزب الجمهوري مصلحة الضرائب باستهداف مجموعات غير ربحية محافظة لفحصها بشكل خاص؟

النائب داريل عيسى (جمهوري بونسال) ، الذي قاد التحقيق في هذا الاستهداف غير الموجود خلال فترة ولايته السابقة في الكونجرس ، كان عليه في النهاية الاعتراف بأنه كان ينفث الدخان. كانت مصلحة الضرائب الأمريكية تبحث في ما يسمى مجموعات C4 غير الربحية للتأكد من امتثالها للقواعد التي تحظر مشاركتها في السياسة.

كما اتضح ، فقدت منظمة C4 واحدة فقط الإعفاء الضريبي بسبب هذا التدقيق - المجموعة التقدمية Emerge America ، التي تدرب النساء الديمقراطيات على الترشح لمنصب. لم تفقد أي مجموعات محافظة استثناءاتها.

لقد خدم تحقيق عيسى هدفه الحقيقي ، وهو تخويف مصلحة الضرائب الأمريكية حتى لا تحقق في مجموعات العمل السياسي التي تتنكر في شكل منظمات رعاية اجتماعية من فئة C4. في أعقاب الضجة ، وجد مركز النزاهة العامة أن "القسم غير الربحي التابع لمصلحة الضرائب ... فقد فعليًا أي عصب تركه."

لذلك دعونا لا ننسى ما الذي يكمن وراء كل هذه الشكاوى حول مصلحة الضرائب - تصويرها على أنها مجموعة من البلطجية الذين تم سرقتهم بالقتل العازمين على التدقيق في أصغر فواتيرك المنزلية ومدفوعاتك بحثًا عن أمريكيين أبرياء لنقلهم إلى السجن الضريبي.

 هدف النقاد هو السماح لرعاتهم الأثرياء بالاستمرار في صنع مثل قطاع الطرق ، على حساب دافعي الضرائب العاديين الذين يتبعون القانون: "دافعي الضرائب النزيهين الذين يكسبون بشكل أساسي دخلًا من الأجور يتم إبلاغه بدقة إلى مصلحة الضرائب" ، قالت يلين. إنهم "يشعرون أنهم لا يتلقون معاملة عادلة لأن الأفراد ذوي الدخل المرتفع في الشركات ، إما بسبب قوانين الضرائب لدينا أو لأنهم لا يبلغون عن دخلهم بدقة ، قادرون على التهرب من مسؤولياتهم."

انها محقة. لن يؤثر الحد الأصلي البالغ 600 دولار للإبلاغ عن دافعي الضرائب الصادقين ولو قليلاً ، لكنه كان سيساعد في إغلاق الباب أمام المذنبين حقًا.