مجلس النواب يمرر مشروع قانون لتعزيز إنتاج رقائق الكمبيوتر الأمريكية
وضع الديمقراطيون يوم الجمعة تشريعات قوية من خلال مجلس النواب يقولون إنها تضع الولايات المتحدة في منافسة أفضل مع الصين اقتصاديًا وعلى المسرح العالمي من خلال تعزيز صناعة أشباه الموصلات المحلية ودعم سلاسل التوريد المتوترة.
تم تمرير مشروع القانون بأغلبية 222 صوتًا مقابل 210. إنه يمثل خطوة مهمة لأولوية عليا لإدارة بايدن ، لكن من المرجح أن يتم مراجعة التشريع على نطاق واسع حيث يقوم المفاوضون بالتوفيق بين الاختلافات مع ما أقره مجلس الشيوخ قبل حوالي ثمانية أشهر. وحث الرئيس جو بايدن المشرعين على التوصل إلى اتفاق بسرعة ، قائلا: "أمريكا لا تستطيع الانتظار".
يتضمن مشروع القانون المؤلف من 3000 صفحة تقريبًا ، دون احتساب عشرات التعديلات التي تمت إضافتها هذا الأسبوع ، استثمارات ضخمة تهدف إلى تعزيز تصنيع أشباه الموصلات في الولايات المتحدة. وتشمل البنود ذات التكلفة الكبيرة حوالي 52 مليار دولار في شكل منح وإعانات لمساعدة صناعة أشباه الموصلات و 45 مليار دولار لتعزيزها. سلاسل التوريد للمنتجات عالية التقنية.
لكن الديمقراطيين وضعوا أيضًا في أولويات أخرى أثارت مخاوف الحزب الجمهوري بشأن تكلفة مشروع القانون ونطاقه. كان النائب آدم كينزينجر من إلينوي هو الجمهوري الوحيد الذي صوت لصالح هذا الإجراء ، بينما كانت النائبة ستيفاني مورفي من فلوريدا هي الديموقراطية الوحيدة التي صوتت ضده.
يتضمن مشروع القانون 8 مليارات دولار لصندوق يساعد البلدان النامية على التكيف مع تغير المناخ ؛ 3 مليارات دولار لمنشآت لجعل الولايات المتحدة أقل اعتمادًا على مكونات الطاقة الشمسية الصينية ؛ 4 مليارات دولار لمساعدة المجتمعات التي تعاني من بطالة أعلى بكثير من المتوسط الوطني ؛ و 10.5 مليار دولار للولايات لتخزين الأدوية والمعدات الطبية.
كان الديمقراطيون في مزاج احتفالي قبل التصويت بعد أن أظهر تقرير الوظائف الأخير أن أرباب العمل أضافوا 467 ألف وظيفة في يناير. قالوا إن التشريع سيؤدي إلى المزيد من الأخبار الجيدة على هذه الجبهة.
وقالت بيلوسي: "مشروع القانون الذي نتحدث عنه اليوم هو فاتورة وظائف ، فاتورة وظائف للتصنيع في أمريكا ، لجعلها في أمريكا".
يمنح مشروع القانون الديمقراطيين فرصة لمعالجة مخاوف الناخبين بشأن الاقتصاد في وقت أدى فيه نقص رقائق الكمبيوتر إلى ارتفاع أسعار السيارات والإلكترونيات والأجهزة الطبية. لإظهار أن إدارته تعالج مخاوف التضخم ، سلط بايدن الضوء على التصويت في حدث بالبيت الأبيض يوم الجمعة وذكّر الأمريكيين بإعلان إنتل قبل أسبوعين أنها ستبني مصنعين لإنتاج رقائق الكمبيوتر في أوهايو.
وانتقد الجمهوريون ، الذين هزموا الديمقراطيين على مدى شهور بسبب ارتفاع التضخم ، الإجراء ووصفه بأنه "بلا أسنان" ويفتقر إلى ما هو مطلوب لمحاسبة الصين على مجموعة من الإجراءات الاقتصادية وحقوق الإنسان. كما قالوا إنها ستهدر أموال دافعي الضرائب على المبادرات البيئية وغيرها من البرامج غير الضرورية.
قالت النائبة ميشيل فيشباخ ، عضوة مجلس النواب عن ولاية مينيسوتا: "إن مشروع القانون هذا هو في الواقع مجرد قائمة طويلة من سياسات الأحلام التقدمية التي لا علاقة لها بالصين على الإطلاق".
التقت وزيرة التجارة جينا ريموندو بالمشرعين الديمقراطيين في مجلس النواب هذا الأسبوع لمناقشة مشروع القانون. وقالت إن "الحاجة الأكثر إلحاحًا" في الفاتورة هي 52 مليار دولار لإنتاج الرقائق المحلية بسبب تأثير النقص العالمي في الرقائق على الاقتصاد ، بما في ذلك قطاع السيارات ، والآثار المترتبة على الأمن القومي لوجود الكثير من أشباه الموصلات المصنوعة في الخارج.
وقالت للصحفيين يوم الجمعة "لا يمكننا الانتظار أكثر من ذلك". "نحن متخلفون جدا. نحن في مثل هذا المكان الخطير كمسألة تتعلق بالأمن القومي لمجرد اعتمادنا على تايوان للحصول على رقائقنا الأكثر تطورًا ورائدة ".
أعلن صانعو الرقائق الكبار مثل Intel و Samsung مؤخرًا عن خطط لبناء مصانع جديدة في الولايات المتحدة ، لكن Raimondo أشار إلى أنهم أشاروا أيضًا إلى أنهم يمكن أن يكونوا "أكبر وأسرع" بمساعدة فيدرالية.
واحدة من أكبر بؤر التوتر هي 8 مليارات دولار في التشريع لمساعدة البلدان النامية على تقليل انبعاثاتها والتعامل مع تغير المناخ. تعهد الرئيس السابق باراك أوباما بتقديم 3 مليارات دولار للصندوق ، لكن الرئيس السابق دونالد ترامب امتنع عن 2 مليار دولار من ذلك المبلغ.
النائب مايكل ماكول ، الجمهوري البارز في لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب ، وصفه بأنه "صندوق الأمم المتحدة غير الخاضع للمساءلة" الذي قدم بالفعل ما لا يقل عن 100 مليون دولار للصين.
وفي الوقت نفسه ، فإن حصة أمريكا من تصنيع أشباه الموصلات على مستوى العالم ثابتة
لقد أدى الوباء إلى إجهاد سلسلة التوريد للرقائق. أصدرت وزارة التجارة تقريرًا الأسبوع الماضي وجد أن متوسط المخزون لبعض منتجات أشباه الموصلات قد انخفض من 40 يومًا في عام 2019 إلى أقل من خمسة أيام في عام 2021. كما ذكر التقرير أن أصحاب المصلحة لا يرون أن المشكلة تختفي في الأشهر الستة المقبلة . واستشهدت الإدارة بالنتائج في دعوة الكونجرس للتحرك.
تنعكس التوترات مع الصين في كثير من التشريعات. في إشارة إلى المخاوف بشأن أصول COVID-19 ، يوجه مشروع القانون الرئيس إلى تقديم تقرير إلى الكونجرس حول الأصل المحتمل للفيروس ومستوى الثقة في هذا التقييم وتحديات إجراء مثل التقييم.
رفض الجمهوريون البند باعتباره "لا تحقيق مستقل ، لا عقوبات ، لا عقوبة". يريدون لجنة مختارة من المشرعين للنظر في أصول COVID-19. "بدلاً من اتخاذ إجراء للحصول على مساءلة حقيقية ، سوف يطلب منهم وقال الزعيم الجمهوري كيفين مكارثي من كاليفورنيا "للحصول على تقرير".
وهناك بند آخر سيعرض المزيد من المنتجات منخفضة التكلفة المصنوعة في الصين للرسوم الجمركية. حاليًا ، تُعفى الواردات التي تقل قيمتها عن 800 دولار من المعالجة والتعريفات المعجلة. يلغي مشروع القانون العتبة لبعض البلدان ، وأبرزها الصين.
أقر مجلس الشيوخ تشريعه الخاص بشرائح الكمبيوتر في يونيو بأغلبية 68 صوتًا مقابل 32 صوتًا ، وهو ما يمثل نوبة نادرة من الشراكة بين الحزبين بشأن التشريعات الرئيسية. سيحاول المفاوضون الآن التوصل إلى حل وسط يمكن أن يقبله كلا المجلسين ، على الرغم من أنه من غير المؤكد أنهما يمكنهما فعل ذلك قبل انتخابات التجديد النصفي.
أيا كان ما سيظهر سوف يحتاج إلى دعم من 10 جمهوريين في مجلس الشيوخ 50-50 لتمريره ليصبح قانونًا.
قال السناتور تود يونغ ، جمهوري من ولاية إنديانا ، الذي عمل مع زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر على نسخة مجلس الشيوخ من التشريع: "سنرسل للجمهوريين في مجلس النواب خيارًا أفضل بكثير للتصويت عليه في الشهرين المقبلين".
وقال شومر: "الديموقراطيون في مجلسي الشيوخ والنواب يعرفون أن لدينا الكثير من العمل الذي يتعين علينا القيام به لربط اقتراحين معًا ونقل مشروع القانون هذا إلى مكتب الرئيس ، وأعتقد أننا سنفعل ذلك".
إرسال تعليق