الجيد والسيئ في فاتورة الإغاثة العملاقة

بايدن

 

الجيد والسيئ في فاتورة الإغاثة العملاقة لبايدن

هل خطة الرئيس بايدن التحفيزية البالغة 1.9 تريليون دولار هي مشروع قانون إغاثة موجه بعناية؟ أو  مجرد خطة ديمقراطية عملاقة للإنفاق؟

إنه مزيج من الاثنين. يقوم مجلس النواب الآن بإدراج العديد من بنود الإنفاق في التشريع النهائي ، ومن المرجح أن يوافق غالبية الديمقراطيين على مشروع قانون بحلول نهاية فبراير. ثم سيُعرض مشروع القانون على مجلس الشيوخ ، حيث سيضطر جميع الديمقراطيين الخمسين إلى التصويت على مشروع القانون لتمريره ، مع تصويت نائب الرئيس كامالا هاريس على التعادل. أشار الديمقراطيون في مجلس الشيوخ إلى أنهم سيستخدمون قواعد "المصالحة" الغامضة لتمرير مشروع القانون ، مما يعني أنهم لن يحتاجوا إلى 60 صوتًا مطلوبة عادةً للتغلب على التعطيل.

تعد خطة الإنقاذ الأمريكية لبايدن أكثر إثارة للجدل من أربعة إجراءات سابقة للإغاثة من فيروس كورونا وافق عليها الكونغرس. يعتقد الجمهوريون أنها كبيرة للغاية ، بالنظر إلى أن الكونجرس قد ضخ بالفعل حوالي 4 تريليونات دولار من الحوافز المالية في الاقتصاد. يشعر بعض الاقتصاديين بالقلق من أن الإفراط في التحفيز قد يؤدي إلى "تسخين" الاقتصاد ، مما يدفع التضخم وأسعار الفائدة إلى ما وراء المستويات المرغوبة. يعارض بايدن ومعظم الديمقراطيين أن الإنفاق الهائل الآن هو أفضل طريقة لإعادة العاطلين عن العمل الأمريكيين إلى العمل بأسرع ما يمكن.

في ما يلي تفصيل للأحكام الرئيسية لمشروع القانون ، مع تقديرات التكلفة من مكتب الميزانية في الكونجرس ومركز الأبحاث الأمريكي Action Forum. يمكن أن تسمى المجموعة الأولى من التدابير إلى حد ما التحفيز أو الإغاثة ، لأنها تتعلق بشكل أو بآخر بالضرر الاقتصادي الناجم عن جائحة الفيروس التاجي. المجموعة الثانية من الإجراءات أقرب إلى عناصر قائمة الرغبات الديمقراطية التي لا ترتبط مباشرة بالوباء. إذا رفض الديمقراطيون في مجلس الشيوخ حجم مشروع القانون ، فهذه هي الأجزاء التي يُرجح طرحها.

تدابير الإغاثة المشروعة

دفعات مباشرة من 1400 دولار لمعظم العائلات الأمريكية بتكلفة: 422 مليار دولار. بالإضافة إلى الشيكات البالغة 600 دولار التي تم إصدارها كجزء من قانون HEROES أواخر ديسمبر ، فإن هذا من شأنه أن يفي بوعد بايدن بوضع 2000 دولار إضافية في جيوب معظم العمال. يرغب العديد من الاقتصاديين في رؤية المساعدة تستهدف بشكل أفضل الأشخاص الذين هم في أمس الحاجة إليها ، لذلك لا ينتهي الأمر بالمال في حساب Robinhood للتداول اليومي. لكنها مرتبطة بأزمة كوفيد ، في السراء والضراء ، لذا فهي تعتبر راحة.

تعزيز تأمين البطالة التكميلي بتكلفة: 163 مليار دولار. سترتفع الفائدة الفيدرالية الأسبوعية من 300 دولار إلى 400 دولار ، مع تغيير انتهاء صلاحية البرنامج من نهاية أبريل إلى نهاية سبتمبر. هناك تساؤلات عادلة حول ما إذا كانت هذه الميزة قد تمنع بعض العمال من العودة إلى سوق العمل ، حيث قد يكونون قادرين على كسب المزيد من خلال مجموعة خطط البطالة الفيدرالية والولائية. لكن مرة أخرى ، يتعلق الأمر بالوباء ومن المقرر أن تنتهي صلاحيته.

مساعدات للولايات والمدن بتكلفة: 350 مليار دولار. ستعوض هذه الأموال الإيرادات الضريبية المفقودة وتساعد رؤساء البلديات والمحافظين على "تخفيف الآثار المالية الناجمة عن حالة الطوارئ الصحية العامة" ، وفقًا لمسودة القانون. من الواضح أنه مرتبط بالوباء ، لذلك يعتبر بمثابة إغاثة ، ولكنه قد يكون أيضًا أكثر مما تحتاجه الولايات والمدن ، نظرًا لأن الإيرادات الحكومية صمدت بشكل أفضل من المتوقع خلال الأشهر الـ 12 الماضية.

مساعدة الشركات الصغيرة ، وخاصة المطاعم بتكلفة: 60 مليار دولار منها 25 مليار دولار للمطاعم. في حين أن معظم الشركات الكبيرة تعمل بشكل جيد ، فإن العديد من الشركات الصغيرة تترنح ، خاصة في مجال البيع بالتجزئة والضيافة. واجهت الشركات المملوكة للأقليات صعوبة خاصة في الحصول على المساعدة الفيدرالية التي تديرها البنوك. هذا يهدف إلى مساعدة تلك الأنواع من الأعمال.

مساعدات الإسكان بتكلفة: 40 مليار دولار. سيذهب معظم هذا إلى المستأجرين وأصحاب المنازل المتخلفين عن سداد فواتيرهم. سيخصص حوالي 5 مليارات دولار لرعاية المشردين. هذه حاجة ملحة لملايين الأمريكيين المعرضين للخطر وقد لا تكون كافية.

إجازة مدفوعة الأجر بتكلفة: 132 مليار دولار على الأقل. ستجعل خطة بايدن المزيد من العمال مؤهلين للحصول على إجازة مدفوعة الأجر تتعلق بـ Covid-19 ، وتمديد الموعد النهائي حتى سبتمبر.

الإعفاءات الضريبية من الطبقة الوسطى والمساعدة في رعاية الأطفال بتكلفة: 180 مليار دولار. من شأن مجموعة متنوعة من الإعفاءات الضريبية والمساعدات الجديدة لبرامج رعاية الأطفال أن تساعد الآباء الذين يكافحون مع الوباء

وبرامج رعاية الأطفال حيث يذهب الكثير منهم إلى المدرسة من المنزل وتؤدي الأزمة إلى تغيير روتين العمل. تستمر معظم الإعفاءات الضريبية لمدة عام واحد فقط ، وستأتي المساعدات الجديدة لبرامج رعاية الأطفال التي تديرها الدولة كمنح لمرة واحدة.

مساعدات للمدارس والجامعات بتكلفة: 170 مليار دولار. ستحصل المناطق التعليمية المحلية على 130 مليار دولار ، بينما ستذهب 35 مليار دولار للتعليم العالي و 5 مليارات دولار للحكام. وتهدف هذه الأموال إلى تعويض التخفيضات المحتملة في ميزانيات التعليم بسبب نقص الإيرادات الضريبية ، خاصة في المجتمعات الفقيرة. كما أنه سيساعد المدارس على إعادة فتح أبوابها بشكل كامل مع توفير الحماية المناسبة من الوباء.

عناصر قائمة الرغبات الديمقراطية

إعفاء المعاش بتكلفة: 74 مليار دولار. ستعالج هذه الأموال المشاكل القائمة منذ فترة طويلة في ما يقرب من 1400 معاش تقاعدي ناقص التمويل يغطي 10 ملايين عامل ومتقاعد ، معظمهم ينتمون إلى نقابات. من المفترض أن تدعم وكالة حكومية تسمى PBGC المعاشات التقاعدية التي تفتقر إلى المال ، لكنها أيضًا تعاني من نقص حاد في التمويل وهي على وشك الانهيار في السنوات القادمة. من شأن مشروع قانون مجلس النواب أن ينقذ أخطر المعاشات التقاعدية ، لكنه مثير للجدل لأنه لا يقترن بالإصلاحات المطلوبة - ولا يتعلق على وجه التحديد بالمشاكل التي يسببها الوباء. قد يكون هذا أحد البنود التي لا يمكن أن تبقى في مجلس الشيوخ.

مزايا الرعاية الصحية الجديدة بتكلفة: 53 مليار دولار. سوف يعالج مشروع قانون مجلس النواب مشكلة كبيرة مع قانون الرعاية بأسعار معقولة من خلال إلغاء حدود الدخل التي تحدد الأهلية للحصول على إعانات التأمين الصحي. لذا فإن الأسر ذات الدخل المرتفع ستكون مؤهلة للحصول على الدعم بمجرد وصول أقساط التأمين الصحي إلى 8.5٪ من دخلها. سيكون هناك أيضًا المزيد من الإعانات السخية لبعض المسجلين في ACA من ذوي الدخل المنخفض. وستزيد الأحكام الأخرى من أهلية برنامج Medicaid وتدعم تكاليف التأمين للأشخاص الذين يفقدون وظائفهم ولكنهم يحتفظون بالتأمين من خلال برنامج COBRA. هذه هي التغييرات التي أراد الديمقراطيون إجراؤها لبعض الوقت ، وعلى الرغم من أنها قد تكون مفيدة ، إلا أنها ليست مرتبطة بشكل مباشر بتراجع كوفيد.

رفع الحد الأدنى للأجور إلى 15 دولارًا. (بدون تكلفة مباشرة). كان السناتور بيرني ساندرز والديمقراطيون التقدميون الآخرون يضغطون من أجل الحصول على حد أدنى للأجور قدره 15 دولارًا لمدة نصف عقد ، ويعتقدون أن فاتورة بايدن للإغاثة قد تكون أخيرًا العربة التي يمكنهم الركوب عليها لتمريرها. لكن بعض الديمقراطيين يعتقدون أن مبلغ 15 دولارًا مرتفعًا للغاية ، مما يعني أنه ربما لا توجد أصوات كافية لها في مجلس الشيوخ. يمكن للديمقراطيين تضمين حد أدنى أقل للأجور ، على مراحل بمرور الوقت ، ولكن لا تزال هناك أسئلة فنية حول ما إذا كان هذا سيسمح به بموجب قواعد المصالحة في مجلس الشيوخ. الاحتمالات هي أن الديمقراطيين سيتعين عليهم تناول هذا الأمر في تشريع منفصل.

قد لا يحتوي مشروع القانون النهائي على كل ما يريده بايدن ورفاقه الديمقراطيون ، لكنه سيظل على الأرجح ما لا يقل عن 1.5 تريليون دولار في الإنفاق الجديد ، على العديد من الأولويات الديمقراطية. يمكن للجمهوريين أن يأسوا كل ما يريدون من أن يملي حزب واحد الإنفاق غير المستقر ، لكن عندما سيطروا على الكونجرس آخر مرة ، مروا بتخفيضات ضريبية كاسحة دون تصويت ديمقراطي واحد. في واشنطن ، عندما يكون لديك القدرة على التحقق من العناصر الموجودة في قائمة رغباتك ، فإنك تفعل ذلك.