هل سيؤدي حظر تقسيم المناطق للأسرة الواحدة إلى حل أزمة الإسكان؟

هل سيؤدي حظر تقسيم المناطق للأسرة الواحدة إلى حل أزمة الإسكان؟

أصبح نقص المساكن في الولايات المتحدة ، وهي مشكلة استمرت لعقود ، أكثر حدة منذ بداية جائحة فيروس كورونا. يوجد في البلاد ما بين 3.8 مليون و 5 ملايين وحدة سكنية أقل مما تحتاجه ، وفقًا لدراسات مختلفة للسوق على مدار العامين الماضيين. وقد أدى هذا الاختلال في التوازن إلى ارتفاع أسعار المساكن إلى مستويات قياسية ، الأمر الذي أدى بدوره إلى إجهاد ميزانيات الأسرة ، وتفاقم ظاهرة التشرد ، وجعل ملكية المنازل بعيدًا عن متناول شريحة كبيرة من جيل الألفية.

يشير الخبراء إلى عدد من الأسباب التي تجعل عرض المساكن لا يواكب الطلب ، ولكن أحدها على وجه الخصوص أصبح هدفًا أساسيًا للمصلحين: تقسيم المناطق للأسرة الواحدة. تقسيم المناطق للأسرة الواحدة هو لائحة تجعل من غير القانوني بناء أي شيء بخلاف منزل فردي منفصل على قطعة أرض - وهذا يعني أنه لا يُسمح بالمساكن مثل المنازل والشقق والدوبلكس التي يمكن أن تسكن العديد من المستأجرين.

تم تقديمه في الأصل في بيركلي ، كاليفورنيا ، في عام 1916 كوسيلة لمنع افتتاح قاعة رقص مملوكة للسود ، وأصبح تقسيم المناطق للأسرة الواحدة شائعًا بشكل متزايد - على الرغم من انفصاله عن أصوله العنصرية بشكل واضح - حيث انتقل المزيد من الأمريكيين إلى مدن الضواحي المترامية الأطراف عبر الولايات المتحدة. بلد. اليوم ، تحتفظ العديد من المناطق الحضرية الرئيسية في البلاد بنسبة 75 في المائة أو أكثر من أراضيها السكنية حصريًا لمنازل الأسرة الواحدة المستقلة.

في الآونة الأخيرة ، تحرك المشرعون في الولايات والمدن الزرقاء للتراجع عن قواعد تقسيم المناطق على أمل تحفيز المزيد من التنمية. أصبحت مينيابوليس أول مدينة كبرى تحظر تقسيم المناطق للأسرة الواحدة في عام 2019. وفي نفس العام ، أصدرت ولاية أوريغون قانونًا مشابهًا على مستوى الولاية. ربما حدث التغيير الأكثر أهمية في ولاية كاليفورنيا حيث يقدر متوسط ​​سعر المنزل بما يتجاوز 800.000 دولار. دخل قانون جديد يلغي تقسيم المناطق للأسرة الواحدة في الولاية بأكملها حيز التنفيذ في 1 يناير. ولا تجعل أي من هذه الإصلاحات من غير القانوني أو حتى أكثر صعوبة بناء منزل مستقل ، فهي ببساطة تزيل الحواجز التي تمنع أي نوع آخر من المسكن من البناء.

لماذا هناك نقاش؟

يقول المدافعون عن القضاء على تقسيم المناطق للأسرة الواحدة إنها أهم خطوة نحو معالجة النقص في المساكن ، نظرًا لأن أي برامج أخرى لتحفيز المزيد من التنمية ستكون موضع نقاش إذا لم تكن هناك أرض يمكن البناء عليها بشكل قانوني. يقول المؤيدون إن القضاء على ما يشيرون إليه غالبًا إلى تقسيم المناطق الإقصائي سيكون له فوائد واسعة النطاق تتجاوز مجرد إنشاء المزيد من المساكن ، بما في ذلك الحد من الفصل العنصري وسد فجوة الثروة العرقية ، وتعزيز فرص العمل في المناطق الحضرية وتقليل التأثيرات المناخية الناتجة عن الزحف العمراني الضواحي.

صورها العديد من المعارضين المحافظين لهذه الإصلاحات ، بما في ذلك الرئيس السابق دونالد ترامب ، على أنهم "حرب على الضواحي" من شأنها أن تجلب مشاكل المدن الكبيرة إلى المجتمعات الهادئة بينما لا تفعل الكثير لمعالجة الأسباب الكامنة وراء نقص المساكن. يجادل البعض بأن الحوافز المالية ، وليس القوانين القسرية الجديدة ، هي أفضل طريقة لتحفيز التنمية.

كما أن الكثير من المدافعين عن الإسكان لديهم شكوك حول مدى التأثير الذي ستحدثه إصلاحات تقسيم المناطق بأنفسهم. يجادلون بأن معظم القوانين الجديدة مليئة بالاستثناءات التي تحد من نطاقها والقليل منها يتناول أيضًا القائمة الطويلة للطرق الأخرى التي يمكن للحكومات المحلية أن تمنع بناء المساكن الكثيفة - مثل الحد الأدنى لأحجام المواقف ومتطلبات وقوف السيارات. يدعي البعض في اليسار أن الطريقة الوحيدة لزيادة المعروض من المساكن بالوتيرة الضرورية هي من خلال التفويضات الصارمة التي تتطلب من المدن بناء عدد معين من الوحدات السكنية وفرض عقوبات مالية شديدة على من لا يفعل ذلك.

توقعات - وجهات نظر

لن يحل إصلاح تقسيم المناطق أزمة الإسكان ، لكنه شرط أساسي لأي خطة يمكنها ذلك

"إنهاء تقسيم المناطق للأسرة الواحدة ليس الحل الفضي لإنهاء أزمة الإسكان في كاليفورنيا. ولكنه جزء مهم من جهد أكبر في الدولة - والأمة - لإصلاح السياسات الفاشلة والأولويات في غير محلها والتي أدت إلى سوق إسكان معطوب وشبكة أمان إسكان غير ملائمة بشكل مؤسف ". - افتتاحية لوس انجليس تايمز

لن يكون إصلاح تقسيم المناطق بمفرده كافياً لزيادة المعروض من المساكن

لن يكون الواقع هو وفرة المساكن الفورية - أو تدمير الضواحي ، في السراء والضراء. يعتبر تقسيم المناطق عقبة قوية أمام تنمية أكثر كثافة وبأسعار معقولة - لكن إصلاح تقسيم المناطق لا يمكن إلا أن يحقق الكثير ". - هنري جرابار ، سليت

ستعني نهاية تقسيم المناطق للأسرة الواحدة نهاية الضواحي

"في اللحظة التي يدفع فيها الوباء الناس إلى إعادة التفكير في مزايا الحياة الحضرية الكثيفة ، سيتم استبعاد اختيار البديل." 

الإصلاحات الحالية أضعف من أن تحدث فرقا كبيرا

"في جميع أنحاء البلاد ، يسعى المزيد والمزيد من القادة المحليين إلى تقسيم مناطق الأسرة الواحدة ، وهي سياسة يقولون إنها

مدن الملك أقل تكلفة ، وأقل إنصافًا ، وأسوأ بالنسبة للمناخ. على الرغم من كل من الضجيج و / أو المعارضة الساخنة التي تلقوها ، فإن معظم الإصلاحات الخاصة التي تم إقرارها أو اقتراحها تؤدي إلى تغييرات متواضعة للغاية في لوائح استخدام الأراضي في المدن ". - كريستيان بريتشجي ، السبب

لا تستطيع الولايات المتحدة تلبية احتياجاتها السكنية إذا استمر تقسيم المناطق للأسرة الواحدة

لكي نصبح أمة تبني ، يجب علينا إزالة العقبات التنظيمية. في الإسكان ، يجب أن تذهب المراسيم التي تحظر السكن متعدد العائلات. يجب تحرير السياسات الأخرى التي تحد من الكثافة ، مثل الحد الأدنى لوقوف السيارات وقيود الارتفاع. " 

القوانين الجديدة لا تغير الحوافز المالية التي تدفع المطورين إلى الضواحي

"في العديد من المدن والولايات التقدمية ، تشجع مجموعة كبيرة من إصلاحات تقسيم المناطق الحديثة على التكثيف ، وإمكانية السير ، والتنمية الموجهة نحو العبور في محاولة لتخفيف تكاليف الإسكان وتحسين الاستدامة - وستكون هناك حاجة إلى تغييرات أكثر دراماتيكية للحد من انبعاثات الكربون و تجنب أسوأ آثار تغير المناخ. لكن حتى الآن ، هذه العوامل ليست كافية تقريبًا لتعويض الجذب المغناطيسي للأرض الرخيصة ". 

الحكومات المحلية أكثر قدرة على تحديد أفضل السبل لتعزيز التنمية

الولايات المتحدة تعاني من نقص في المساكن. لكن الجواب لا يكمن في امتلاك واشنطن العاصمة لصانعي القرار المحليين تسليحًا قويًا. ... هذا خطأ. السيطرة المحلية أمر حيوي. يمكن للمدن أن تأخذ في الاعتبار مدى توفر وسائل النقل العام ، والقدرة الاستيعابية للمدارس ، والقرب من فرص العمل. العم سام ليس لديه دليل ". -

على الرغم من الترويج للخوف اليميني ، فإن إصلاح تقسيم المناطق لا يمثل تهديدًا للضواحي

"لا أحد يقترح هدمًا جماعيًا لمنازل الأسرة الواحدة الموجودة ؛ لا أحد يحاول إخبار سكان الضواحي بما يمكنهم وما لا يمكنهم فعله على الأرض التي يمتلكونها شخصيًا. بدلاً من ذلك ، يطلب التقدميون من مالكي المنازل في الضواحي التوقف عن منع بناء المساكن على أرض لا يمتلكونها (أو التنازل عن جزء من الإعانات الفيدرالية لبلدياتهم) ". 

ستحتاج بعض المدن إلى إجبارها على بناء المزيد من المساكن

"بالنسبة لتلك المناطق التي لا يمكن إقناعها أو إقناعها أو تحفيزها ماليًا ، من الضروري اتخاذ مزيد من الإجراءات العقابية. حان الوقت لمقاضاة الضواحي. ... لقد تحدثنا عن سياسة الجزرة ، والآن ها هي العصا: يجب أن تفتح إدارة بايدن الباب أمام منظمات الحقوق المدنية والمطورين ووزارة العدل التابعة لها لبدء مقاضاة أسوأ المخالفين في تقسيم المناطق الإقصائية ". 

يجب القضاء على كل ما يعيق السوق الحرة

"يجب أن يكون الهدف هو تقليل اللوائح التنظيمية في جميع المجالات ، حتى يتمكن البناة من الاستجابة بسهولة أكبر لطلب السوق من خلال بناء ما يرغب المستهلكون في شرائه. إن الدفاع عن قوانين تقسيم المناطق القديمة لن يحقق هذا الهدف ، ولنفس السبب فإن سيطرة الحكومة على أي منتج أو خدمة تؤدي فقط إلى تشويه عملية العرض والطلب ". 

إن إعادة التفكير الجذري في الإسكان هي الطريقة الوحيدة لضمان حصول كل أمريكي على مأوى

"الكفاح من أجل الإسكان ليس حول النوع أو حول تقسيم المناطق أو حول الكثافة ؛ إنه يتعلق بالحق في العيش بطريقة كريمة على الإطلاق. ... الطريق إلى عالم يسكنه عادل لن يتم العثور عليه في البدائل التي لا تقلب توازن القوى تمامًا بين الرأسماليين والطبقة العاملة "