يمكن أن تمنع حواجز الطرق هذه خطة بايدن لمرحلة ما قبل المدرسة من الإنتشار على الصعيد الوطني
في الوقت الذي يتطلع فيه الرئيس جو بايدن إلى إحياء خطته المتوقفة للإنفاق الاجتماعي ، فإنه يضاعف من جهوده بشأن "مرحلة ما قبل الروضة العالمية" كمبادرة تحولية لن يتخلى عنها.
قال بايدن يوم الأربعاء في حدث بالبيت الأبيض مع مديرين تنفيذيين للشركات يهدفون إلى تعزيز أجندته "إعادة البناء بشكل أفضل": "نريد أن يكون لدينا أفضل القوى العاملة تعليما". "وهذا هو السبب في أن مرحلة ما قبل الروضة الشاملة تعني الكثير."
ولكن حتى إذا تم تمريره ،ذكر بعض الجمهوريين على مستوى الولاية أنهم سيترددون في المشاركة في البرنامج. قد تكون هذه مشكلة كبيرة لأن خطة بايدن تعتمد على مشاركة الدولة ومضاهاة الدولارات التي من شأنها أن تبلغ مليارات الدولارات من الخزائن المحلية.
وعد بايدن بأن جميع الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين ثلاثة وأربعة أعوام سيتمكنون من الوصول إلى مرحلة ما قبل المدرسة المجانية عالية الجودة إذا اجتازت رزمته البالغة 1.75 تريليون دولار. ومع ذلك ، فإن مقاومة الحزب الجمهوري على مستوى الولاية تهدد بتقويض اقتراح يقول المدافعون عنه إنه يمكن أن يحول تعليم الطفولة المبكرة في الولايات المتحدة.
قال نائب ولاية تينيسي مارك وايت ، وهو جمهوري يرأس لجنة التعليم بالهيئة التشريعية: "أنا من أشد المدافعين عن ما قبل الروضة ، لكنني لست من أشد المدافعين عن البرامج الفيدرالية مثل هذه". "لقد رأيت الكثير في الماضي حيث تفقد المساءلة وهناك الكثير من الهدر" مع البرامج الفيدرالية الكبيرة من هذا القبيل.
وتوقع وايت أنه "لن يحظى بأغلبية الدعم" في المجلس التشريعي لولاية تينيسي.
قدرت مراجعة مكتب الميزانية في الكونجرس لاقتراح بايدن ما قبل الروضة أن 60٪ فقط من الأطفال الأمريكيين سيعيشون في الولايات التي تشارك في برنامج ما قبل الروضة ، مما يعني أن 40٪ سيكونون في الولايات التي تنسحب.
كيف ستعمل خطة بايدن لما قبل الروضة؟
وقد توقف اقتراح بايدن ، الذي يحمل توقيع بايدن ، لإعادة البناء بشكل أفضل ، والذي يتضمن سلسلة من أحكام السياسة الاجتماعية والمناخية ، في الكونجرس في ديسمبر بعد فشل البيت الأبيض في الحصول على دعم السناتور الديمقراطي المعتدل جو مانشين من ولاية فرجينيا الغربية.
يريد الرئيس اتباع نسخة مصغرة مع إلغاء بعض البنود. من غير الواضح ما الذي ستشمله الحزمة المستقبلية ، لكن بايدن أوضح أنه يريد مكون ما قبل الروضة ، الذي يسعى إلى تمديد عامين من الحضانة العامة المجانية إلى 6 ملايين طفل متوقع ، للبقاء فيها. اقتراح ما قبل الروضة هو بالإضافة إلى 276 مليار دولار اقترح بايدن رعاية الأطفال المدعومة.
خلال مؤتمر صحفي في وقت سابق من هذا الشهر ، أشار الرئيس إلى دعم مانشين لاقتراح تعليم الطفولة المبكرة وادعى أنه من بين القضايا التي "يتفق معها الأمريكيون بأغلبية ساحقة".
اقترح الرئيس 109 مليار دولار لتوسيع رياض الأطفال على مدى السنوات الست المقبلة. ستقدم الحكومة الفيدرالية منحًا للمشاركة
الولايات الموقعة على القانون للسنوات الثلاث الأولى ، حتى عام 2024 ، مع المخصصات التي تحددها مستويات الفقر في الولاية بين الأطفال دون سن 6 سنوات. ستغطي واشنطن 95٪ من تكاليف الولاية في عام 2025 ، لكن الحصة الفيدرالية ستنخفض إلى 80٪ في عام 2026 و 64٪ في عام 2027. سينتهي البرنامج في عام 2028 ما لم يمدده الكونجرس.
سيُطلب من الولايات تقديم خطط لبرامج ما قبل المدرسة التي تلبي معايير الجودة الفيدرالية ، وتعطي الأولوية للمجتمعات الفقيرة ، وتقدم أجورًا تتناسب مع معلمي المدارس الابتدائية وتفي بالمعايير الفيدرالية الأخرى. سيتم فحص مقترحات الدولة من قبل وزارة التعليم الفيدرالية.
بينما تبنى الحكام الجمهوريون الأموال للطرق والجسور في قانون بايدن للبنية التحتية البالغة قيمته 1.2 تريليون دولار ، رفض العديد من الحكام الجمهوريين مزايا البطالة المعززة أثناء الوباء. كانت بعض الولايات أيضًا بطيئة في إنفاق مساعدات الإيجار الفيدرالية الطارئة.
وقالت راشيل جريزلر ، الزميلة البحثية في مؤسسة التراث المحافظة: "بالتأكيد ، سيتوخى المحافظون الجمهوريون الكثير من الحذر عند التفكير في المشاركة أو عدم المشاركة في هذا الأمر لأنه في الحقيقة استيلاء فيدرالي على ما قبل الروضة". وقالت إن العبء المالي يقع على عاتق الدول إذا لم يمدد الكونجرس في المستقبل البرنامج. "لقد تُركوا لدفع الفاتورة بالكامل ، أو قاموا بقطع الوصول إلى كل هؤلاء الأشخاص الذين اعتادوا الآن على امتلاك هذا البرنامج."
خلال إدارة أوباما ، رفض عدد كبير من الحكام الجمهوريين الأموال الفيدرالية لتوسيع الرعاية الطبية بموجب قانون الرعاية بأسعار معقولة. استمرت اثنتا عشرة ولاية في رفض الأموال الإضافية التي ستأتي مع توسع Medicaid.
قال النائب الجمهوري لولاية إنديانا روبرت بهنينغ ، رئيس لجنة التعليم في إنديانا هاوس ، عن خطة بايدن لما قبل الروضة: "أنا دائمًا متشكك جدًا عندما تتدخل الحكومة الفيدرالية بسبب كل الخيوط المرتبطة بها".
قال السناتور عن ولاية أريزونا بول بوير ، وهو جمهوري ورئيس لجنة التعليم في مجلس الشيوخ بالولاية ، إنه سيتردد في أخذ الأموال الفيدرالية قبل الروضة والتي من شأنها أن "تحبس الهيئات التشريعية المستقبلية مع كونها في مأزق" لإنفاقها على الطريق. وقال إن نواب جمهوريين آخرين في أريزونا ربما تكون لديهم مخاوف مماثلة.
"إذا رغب الفيدراليون في منحنا ذلك كبرنامج منح جماعي ، فسأقبله بكل سرور. ولكن إذا كانت هناك شروط مرتبطة بالهيئات التشريعية المستقبلية ، فعندئذ لا ، لا يمكنني قبول ذلك."
يقول المدافعون عن الخطة إن الوصول إلى ما قبل الروضة "يغير جذريًا"
ما يقدر بـ 59٪ من الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 3 و 4 سنوات التحقوا بمرحلة ما قبل الروضة في عام 2019 (سواء كانت عامة أو خاصة) ، وفقًا لمسح التعليم المنزلي الوطني ، لكن ذلك كان قبل انتشار الوباء ، الذي أجبر العديد من دور الحضانة على الإغلاق مؤقتًا. تم إلغاء تسجيل حوالي مليون طالب في مرحلة ما قبل المدرسة عندما أجبر COVID-19 على إغلاق المدارس وإغلاقها.
تقدم أربع وأربعون ولاية ومقاطعة كولومبيا نوعًا من البرامج العامة لمرحلة ما قبل الروضة ، ولكن فقط العاصمة "تقترب" من توفير برنامج عالمي حقيقي ، وفقًا للمعهد الوطني لأبحاث التعليم المبكر. افتقر أكثر من 5 ملايين طفل في سن ما قبل المدرسة إلى الوصول إلى مرحلة ما قبل الروضة الممولة من القطاع العام في العام الدراسي 2019-2020 ، بما في ذلك 2.5 مليون طفل يعيشون بنسبة 200٪ أو أقل من مستوى الفقر الفيدرالي.
قال ستيفن بارنيت ، المدير المشارك الأول لـ NIEER ، التي تقع في جامعة روتجرز: "لقد اقتربنا من الموت في المياه من حيث زيادة المشاركة في مرحلة ما قبل المدرسة على مدار العشرين عامًا الماضية". ووصف اقتراح بايدن لما قبل الروضة بأنه "نوع التغيير المهم في السياسة الذي يمكن أن يغير جذريًا وتيرة توسيع مرحلة ما قبل المدرسة للأطفال الذين لا يشاركون حاليًا ، وهذا يمثل حوالي نصف الأطفال في حالة فقر."
سيقدم مشروع قانون Build Back Better أيضًا منحًا لمناطق المدارس المحلية أو مراكز Head Start للتوسع في مرحلة ما قبل الروضة إذا اختارت ولايتها - ولكن هذا يمكن أن يخلق خليطًا من البرامج عبر كل ولاية ويقصر عن تحقيق هدف بايدن المتمثل في مرحلة ما قبل الروضة العالمية. .
ومع ذلك ، توقع بارنيت أن المشاركة لن تكون مشكلة ، مجادلاً بأن إحدى مزايا مرحلة ما قبل الروضة هي "أنها ليست قضية جمهورية أو ديمقراطية". وأشار إلى الولايات التي لديها برامج قوية لما قبل الروضة بقيادة حكام جمهوريين ، مثل أوكلاهوما وألاباما وجورجيا وويست فيرجينيا.
قال بارنيت: "هذه بعض من أفضل الولايات فيما يتعلق بسياسات ما قبل الروضة. لن يضطر عدد منها إلى تغيير أي شيء" ، مضيفًا أن حكام هذه الولايات يمكن أن يأخذوا الأموال الفيدرالية لتحسين البرامج التي يقومون بها بالفعل. عمل. "لماذا لا يفعلون ذلك؟ إنه كذلك
الطريقة التي يفعلونها بالفعل. إنه لا يطلب منهم أن يفعلوا شيئًا يعترضون عليه. لن يضطروا لتغيير سياساتهم ".
كما طرح مسؤولو إدارة بايدن هذه الحجة وأعربوا عن تفاؤلهم بأن الدول سترغب في المشاركة. أكد البيت الأبيض أن الولايات ستتحمل مسؤولية تحديد وتنفيذ معايير الجودة لمرحلة ما قبل المدرسة وأن الولايات والمحليات تغطي حاليًا 90٪ من تكاليف المدارس العامة من رياض الأطفال وحتى الصف الثاني عشر ، وهي حصة أكبر مما اقترحه بايدن لمرحلة ما قبل الروضة.
تكلف مرحلة ما قبل المدرسة حاليًا العائلات أكثر من 8000 دولار سنويًا في المتوسط ، وفقًا للبيت الأبيض ، الذي وضع خطط ما قبل الروضة ومرحلة ما قبل المدرسة على أنها ضرورية لتمكين الوالدين من العمل. تحتل الولايات المتحدة المرتبة 35 من بين 37 اقتصادًا في الوصول إلى التعليم في مرحلة الطفولة المبكرة ، بالنسبة إلى الناتج المحلي الإجمالي.
قال كارمل مارتن ، نائب مدير الحراك الاقتصادي في مجلس السياسة الداخلية في بايدن: "نعتقد أن الحكام الجمهوريين سيكون لديهم بعض الشرح ليفعلوه إذا قرروا عدم المشاركة في البرنامج". "لديها دعم شعبي واسع عبر الطيف السياسي."
كثير من حكام الولايات يترددون في المشاركة
بعض الجمهوريين أكثر انفتاحًا على الفكرة ، لكنهم قلقون من زيادة الضغط على قوة عمل المعلمين الحالية
قال النائب عن ولاية أركنساس ، بروس كوزارت ، الذي يرأس لجنة التعليم بمجلس النواب بالولاية: "هناك دائمًا رغبة في المزيد لأننا لا نمتلك ما يكفي من المقاعد المتاحة في مدارسنا لمرحلة ما قبل الروضة ، ونود الحصول على المزيد".
وقال إنه سيستكشف تعزيز برنامج تعليم الطفولة المبكرة في أركنساس ، المسمى Arkansas Better Chance ، أو ABC ، إذا تم تمرير تشريع الرئيس. لكنه أثار مخاوف بشأن استنفاد الأموال الفيدرالية ذات يوم ، مما يعرض الخانات الإضافية للأطفال للخطر. وقال أيضًا إن إمداد أركنساس بالمعلمين لاستيعاب التوسع السريع في مرحلة ما قبل الروضة ليس كافيًا.
"إلى أن نتمكن من الحصول على المزيد من المعلمين ، والمزيد من العمال لتشغيل هذه الأماكن ، فمن الصعب نوعًا ما إضافة خانات ما قبل الروضة".
معظم الحكام الجمهوريين كانوا مترددين في التفكير في اقتراح بايدن لما قبل الروضة.
من خلال المتحدثين ، رفض حاكم ولاية تينيسي بيل لي ، حاكم ولاية ماريلاند لاري هوجان ، حاكم ولاية كارولينا الجنوبية هنري ماكماستر ، وحاكم أريزونا دوج دوسي ، رفض اتخاذ موقف بشأن الخطة. قال البعض إن لديهم سياسات بعدم مناقشة التشريعات المعلقة قبل أن تصبح قانونًا. وكانت مكاتب حاكم ولاية تكساس جريج أبوت ، وحاكم ولاية نيو هامبشاير كريس سونونو ، وحاكم أركنساس آسا هاتشينسون من بين تلك التي استجابت لطلبات التعليق.
ولم تستبعد المتحدثة باسم حاكم ولاية فلوريدا الجمهوري رون ديسانتيس ، الذي كان ينتقد بايدن بشكل متكرر ، التوسع في مرحلة ما قبل الروضة بالدولار الفيدرالي. لكن السكرتيرة الصحفية لـ DeSantis ، كريستينا بوشو ، حذرت من "اتباع نهج واحد يناسب الجميع ومن أعلى إلى أسفل يعطي الأولوية لتحديد المربع بدلاً من تلبية الاحتياجات الفريدة للطلاب والعائلات." وقالت إن 71٪ من الأطفال في سن 4 سنوات في فلوريدا يتلقون الخدمة من خلال برنامج ما قبل الروضة التطوعي القائم في الولاية
قال Pushaw في رسالة بريد إلكتروني: "إن وعد حملة بايدن ببرنامج" عالمي مجاني لما قبل الروضة "يبدو جذابًا ، ويمكن أن ينجح (كما يوضح نجاح فلوريدا) ،" لكن الشعارات السريعة لا تُترجم دائمًا إلى سياسة جيدة ".
حاكم ولاية فيرمونت فيل سكوت ، جمهوري معتدل في ولاية ذات ميول ديمقراطية ، ربما كان الحاكم الجمهوري الأكثر صراحة في تأييد خطة بايدن لما قبل الروضة ، ووصفها بأنها "قوية ومطلوبة" في سلسلة تغريدات في ديسمبر.
قال رشيد مالك ، مدير سياسة الطفولة المبكرة في مركز التقدم الأمريكي ذي الميول التقدمية ، إنه يعتقد أن المشرعين في الولاية ، بمن فيهم الجمهوريون ، سيوسعون في نهاية المطاف خطة ما قبل الروضة من خلال خطة بايدن ، إذا وافق الكونجرس عليها ، لأن ناخبيهم سيطالبونهم بذلك.
وذكر إن الانتقادات من المشرعين الجمهوريين في الولاية في الوقت الحالي لا تعكس بالضرورة ما سيفعلونه. وأشار إلى أن الحكام الجمهوريين قاموا باستغلال الأموال المتاحة من خلال خطة الإنقاذ الأمريكية التابعة لبايدن ، والتي أقرها الكونجرس في الربيع الماضي ، حتى بعد أن انتقدها البعض.
قال مالك: "عندما يلتقي المطاط بالطريق ، أعتقد حقًا أن عددًا أكبر بكثير من الولايات سيعمل مع هذه الصناديق بطرق تخدم أسر دولتهم". "وإذا لم يفعلوا ذلك ، فسيكون هناك الكثير من العائلات والشركات المزعجة حقًا."
إرسال تعليق