أعضاء مجلس النواب الأمريكي يستعدون لتعديل قانون الهجرة

يختار أعضاء مجلس النواب الديمقراطي DACA على أولويات الهجرة الأخرى

يستعد الديمقراطيون في مجلس النواب لسباق تشريعي لإرسال إصلاحات الهجرة إلى مجلس الشيوخ قبل أن يتخلوا عن أغلبيتهم في مجلس النواب العام المقبل.

تركز الحملة على مشروع قانون لحماية ما يسمى بالحالمين ، المستفيدين من برنامج العمل المؤجل للقادمين في مرحلة الطفولة (DACA). جاء القرار ، الذي أعلنه قادة الديمقراطيين في مجلس النواب خلال اجتماع مغلق صباح الثلاثاء في مبنى الكابيتول ، بعد أسبوع واحد فقط من انتخابات التجديد النصفي ، عندما كان كلا الحزبين يتنافسان على حصة متزايدة من الناخبين من أصل إسباني.

إن اختيار استهداف DACA هو في حد ذاته اعتراف بأن هذه الجلسة من غير المرجح أن تسفر عن تغيير هيكلي لنظام الهجرة المعطل في البلاد.

إن مشروع قانون DACA منفصل عن مشروع قانون أقره مجلس النواب لمنح مسار للمواطنة لملايين من عمال المزارع ومقترح أوسع للهجرة لتنفيذ سجل متجدد - وهو نوع من قانون التقادم على الدخول غير القانوني - للمهاجرين.

وافق مجلس النواب على مشروع قانون القوى العاملة الزراعية في مارس 2021 ، مما يعني أن مجلس الشيوخ يمكن أن يأخذه قبل انتهاء الكونجرس الحالي في يناير ، وتم تقديم مشروع قانون التسجيل في كل من مجلسي النواب والشيوخ.

لكن مشروع قانون DACA هو أقوى بطاقة للديمقراطيين ، وهي الورقة التي يراهنون عليها.

وقال النائب راؤول رويز (ديمقراطي من كاليفورنيا) ، رئيس كتلة الكونجرس من ذوي الأصول الأسبانية ، إن التفاصيل لا تزال قيد الإعداد. لكن إطار العمل سيكون جزءًا من التشريع - قانون الحلم والوعد - الذي أقره مجلس النواب العام الماضي.

قال رويز "DACA على أجهزة دعم الحياة". "نحن بحاجة إلى العمل بشعور من الإلحاح."

لا يزال من غير الواضح كيف يعتزم قادة مجلس النواب نقل الاقتراح من خلال مجلس النواب. يمكنهم إحضارها إلى الأرض كمشروع قانون مستقل ، كما فعلوا بنجاح في مارس من عام 2021. ولكن مع بقاء القليل من الوقت في جلسة الإجتماع القصيرة ، قد يقررون إرفاقها بدلاً من ذلك بقطعة أكبر -تمرير التشريعات.

أحد الخيارات هو مشروع قانون الإنفاق الحكومي الضخم الذي يتعين على الكونجرس أن يسنه قريبًا لمنع الإغلاق الفيدرالي. والآخر هو اقتراح السماح للبنتاغون بالإنفاق.

قال رويز: "هناك مركبات مختلفة ، الحافلة الشاملة واحدة منها".

يمكن أن يحدد التضمين في سيارة لا بد منها فرص مشروع القانون ، لأنه من غير المرجح أن تحصل على دعم من 10 من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين بمفردها.

قال العديد من أعضاء تجمع ذوي الأصول الأسبانية إن المناقشات قد بدأت بالفعل مع مجلس الشيوخ ، حيث يعمل إصلاحيو الهجرة لتأمين بعض دعم الحزب الجمهوري على الأقل. ولكن بدون تمويل إضافي لأمن الحدود ، فإن أي اقتراح للهجرة يكاد يكون ميتًا عند وصوله إلى مجلس الشيوخ ، حيث ستكون هناك حاجة إلى دعم 10 جمهوريين لتجنب التعطيل.

ورفض رويز القول ما إذا كان الديمقراطيون على استعداد للذهاب إلى هذا الحد.

وقال: "نحن على استعداد للتفاوض ، وهذا كل ما يمكنني قوله". "نريد أن يكون هذا مشروع قانون من الحزبين."

يذكرنا قرار التصويت على DACA باستراتيجية مماثلة اعتمدها الديمقراطيون في ديسمبر 2010 ، بعد أن خسروا مجلس النواب في دورة منتصف المدة لكن قبل أن تنتقل السيطرة على الغرفة إلى الجمهوريين. في ذلك العام ، وافقوا على قانون DREAM لأول مرة في تاريخ الكونغرس - وهو جهد آخر للرسائل دفع إدارة أوباما في النهاية إلى تبني DACA بعد أقل من عامين.

هذه المرة مختلفة قليلا. نما دعم الحالمين على مر السنين ، حتى بين الجمهوريين ، ويبدو أن قرار طرح التشريع مرتين في نفس الدورة مصمم للضغط السياسي على أعضاء مجلس الشيوخ من الحزب الجمهوري للانضمام.

من غير المرجح أن يصوت الجمهوريون في مجلس الشيوخ بأعداد كافية للموافقة على الإصلاحات. ولكن مع تزايد أهمية تصويت ذوي الأصول الأسبانية في كل دورة انتخابية ، فإن مجرد طرح التشريع على أرض الواقع من شأنه أن يجبر الجمهوريين في مجلس الشيوخ على شرح معارضتهم.

قال النائب بيت أغيلار (كاليفورنيا) ، نائب رئيس التجمع الديمقراطي في مجلس النواب: "لقد وقفنا مرارًا وتكرارًا على الجانب الأيمن". "نحن ننتظر الجمهوريين في مجلس الشيوخ لفعل الشيء نفسه."

بينما يبدو أن نطاق الاقتراح قيد المناقشة يقتصر على برنامج DACA ، فإن بعض الديمقراطيين في مجلس النواب يدفعون بالفعل قادة الأحزاب للتوسع.

النائب أدريانو إسبايلات (ديمقراطي من نيويورك) ، على سبيل المثال ، يعتقد أنه يجب على الديمقراطيين توسيع اقتراحهم ليشمل ليس فقط الحالمين ، ولكن والديهم أيضًا. وهو يجادل بأنه لا يوجد وقت أفضل من الآن للقيام بذلك قبل أن يتولى الجمهوريون رئاسة مجلس النواب.

ذكر "أعتقد أن هذا هو الوقت المناسب". والشركات في بعض الولايات ، ولا سيما الزراعة ، يريدون إصلاح نظام الهجرة. إنهم بحاجة إليها. الاقتصاد يحتاجها. أعتقد أننا انتهينا من السياسة. حان الوقت الآن للاستحمام البارد والتفكير بعقولنا ".

قال النائب لو كوريا (ديمقراطي من كاليفورنيا) ، أحد أقرب حلفاء إسبايلات في معركة الهجرة ، إن أولوياته هي DACA والإصلاح الأوسع ، "ويجب أن تكون DACA أحد أعضاء تجمعنا أولويات المرجع. "

وقال كوريا إن إرسال مشروع قانون DACA إلى مجلس الشيوخ سيجبر الجمهوريين على إظهار أوراقهم علانية في دعم أو معارضة مجموعة متعاطفة من المهاجرين.

"قم بزيادة الضغط بذكر الحقائق. الحاصلون على DACA الشباب هم أفضل نوع من المهاجرين ، نوع المهاجرين الذين يجب أن نرحب بهم في الولايات المتحدة ، يتبعون القانون ، يدفعون الضرائب ، ويعملون. إنهم ممرضات وضباط شرطة وجنود. قال كوريا "إنهم جزء لا يتجزأ من الاقتصاد".