*اكتساب الجنسية الأمريكية عن طريق حق الولادة ودستورية الأمر التنفيذي لترامب*
بقلم: د. سام زاهي
يُعَد مفهوم حق الولادة، الذي يُشار إليه غالبًا باسم "حق الأرض"، مبدأً أساسيًا من مبادئ الجنسية الأمريكية. بموجب التعديل الرابع عشر لدستور الولايات المتحدة، يُمنح أي شخص يولد على أرض الولايات المتحدة الجنسية تلقائيًا، بغض النظر عن حالة الهجرة لوالديه. كان هذا المبدأ حجر الزاوية في سياسة الهجرة الأمريكية منذ التصديق على التعديل في عام 1868. ومع ذلك، في السنوات الأخيرة، خضعت فكرة حق الولادة للتدقيق، وخاصة أثناء رئاسة دونالد ترامب، الذي اقترح أمرًا تنفيذيًا لإنهاء هذه الممارسة. تستكشف هذه المقالة أصول حق الولادة، وأساسها القانوني، والنقاش الدستوري المحيط بالأمر التنفيذي الذي اقترحه ترامب.
المواطنة بالولادة في الولايات المتحدة
ينص التعديل الرابع عشر على أن "جميع الأشخاص المولودين أو المجنسين في الولايات المتحدة، والخاضعين لولايتها القضائية، هم مواطنون للولايات المتحدة وللولاية التي يقيمون فيها". وقد تم سن هذا البند لضمان منح الأميركيين الأفارقة المستعبدين سابقًا الجنسية بعد الحرب الأهلية. وبمرور الوقت، تم تفسيره على أنه يعني أن أي شخص يولد على أرض الولايات المتحدة، باستثناءات قليلة جدًا، هو مواطن أمريكي.
لقد لعبت المواطنة بالولادة دورًا مهمًا في تشكيل الهوية الأمريكية، وتعزيز الشمولية، وتوفير مسار واضح للمواطنة لملايين الأفراد. كما كانت مصدرًا للجدل، وخاصة في المناقشات حول إصلاح الهجرة. يزعم المنتقدون أن المواطنة بالولادة تشجع "سياحة الولادة"، حيث يسافر الأفراد إلى الولايات المتحدة فقط للولادة وتأمين الجنسية لأطفالهم. من ناحية أخرى، يؤكد المؤيدون على أهميتها في الحفاظ على المساواة ومنع نظام الطبقات الوراثي.
اقتراح ترامب بشأن الأمر التنفيذي
خلال فترة رئاسته، أعرب دونالد ترامب مرارًا وتكرارًا عن نيته إنهاء حق المواطنة بالولادة من خلال أمر تنفيذي. في مقابلة أجريت معه عام 2018، ادعى ترامب أنه يستطيع إلغاء حق المواطنة بالولادة دون تعديل دستوري، بحجة أن لغة التعديل الرابع عشر - "خاضعًا لولايتها القضائية" - تستبعد أطفال المهاجرين غير المسجلين. أثار اقتراح ترامب جدلًا واسع النطاق حول حدود السلطة التنفيذية وتفسير الدستور.
هل الأمر التنفيذي لترامب دستوري؟
دستورية الأمر التنفيذي الذي اقترحه ترامب محل نزاع كبير. أثار علماء القانون والخبراء الدستوريون عدة نقاط رئيسية:
لغة التعديل الرابع عشر*: يمنح التعديل الرابع عشر الجنسية صراحة لأولئك الذين ولدوا على أرض الولايات المتحدة و"خاضعًا لولايتها القضائية". تاريخيًا، تم تفسير هذه العبارة لاستبعاد أطفال الدبلوماسيين الأجانب والمقاتلين الأعداء، لأنهم مدينون بالولاء لدولة أخرى. ومع ذلك، فقد قضت المحاكم باستمرار بأن أطفال المهاجرين غير المسجلين "خاضعون لولاية" الولايات المتحدة وبالتالي يحق لهم الحصول على الجنسية بالولادة.
سابقة المحكمة العليا*: غالبًا ما يُستشهد بقضية المحكمة العليا الولايات المتحدة ضد وونغ كيم آرك (1898) باعتبارها قرارًا تاريخيًا يؤكد على الجنسية بالولادة. قضت المحكمة بأن الطفل المولود في الولايات المتحدة لأبوين مهاجرين صينيين هو مواطن أمريكي بموجب التعديل الرابع عشر. تم تأييد هذه السابقة لأكثر من قرن من الزمان ومن المرجح أن تشكل عقبة كبيرة أمام أي محاولة للقضاء على الجنسية بالولادة من خلال أمر تنفيذي.
فصل السلطات*: يمنح الدستور الكونجرس، وليس الرئيس، سلطة وضع قواعد التجنس. من المرجح أن يتم الطعن في الأمر التنفيذي الذي يحاول إعادة تعريف الجنسية باعتباره تجاوزًا للسلطة الرئاسية وانتهاكًا لفصل السلطات.
التحديات السياسية والعملية*: حتى لو تم إصدار أمر تنفيذي، فإنه سيواجه تحديات قانونية فورية، مما قد يؤدي إلى معركة قضائية مطولة. بالإضافة إلى ذلك، فإن تنفيذ مثل هذه السياسة يتطلب تغييرات كبيرة في الأنظمة الفيدرالية والولائية لإصدار شهادات الميلاد وغيرها من الوثائق.
الخلاصة
لا تزال الجنسية بالميلاد مبدأ راسخًا في القانون الأمريكي، متجذرًا في التعديل الرابع عشر ومؤيدًا بأكثر من قرن من السوابق القانونية. في حين أثار الأمر التنفيذي الذي اقترحه دونالد ترامب لإنهاء الجنسية بالميلاد جدلاً وطنيًا، فإن دستوريته مشكوك فيها للغاية. يزعم الخبراء القانونيون أن مثل هذه الخطوة تتطلب تعديلًا دستوريًا، وليس مجرد أمر تنفيذي، ومن المرجح أن تبطلها المحاكم.
يعكس النقاش حول الجنسية بالميلاد التوترات الأوسع في المجتمع الأمريكي بشأن الهجرة والهوية وسيادة القانون. مع استمرار الولايات المتحدة في التعامل مع هذه القضايا، من المرجح أن يظل مبدأ الجنسية بالميلاد موضوعًا مركزيًا للمناقشة - وشهادة على القوة الدائمة للتعديل الرابع عشر.
إرسال تعليق