إليك ما تحتاج معرفته عن إلغاء القروض الطلابية

جو بايدن

 

إليك ما تحتاج معرفته عن إلغاء القروض الطلابية 

طلب الرئيس جو بايدن إجراء مراجعة قانونية لقروض الطلاب ، وإليك ما قد يعنيه ذلك لإلغاء قرض الطالب.

إذا كنت تتابع آخر الأخبار حول إلغاء قرض الطالب ، فقد طلب بايدن من وزير التعليم الأمريكي ميغيل كاردونا إجراء مراجعة قانونية لسلطة الرئيس لإلغاء قرض الطالب على نطاق واسع. في حين أن التقرير غير متوقع لعدة أسابيع ، من المتوقع أن تجيب المراجعة القانونية على سؤال رئيسي واحد على الأقل: ما إذا كان بإمكان الرئيس إلغاء قروض الطلاب من جانب واحد بأمر تنفيذي دون أي تفويض إضافي من الكونجرس. هذا ما قد تقوله المذكرة عن قروض الطلاب وإلغاء قروض الطلاب. دعنا نستكشف بعض السيناريوهات المحتملة الرئيسية:

1. يمكن فقط للكونغرس أن يسن إلغاء قرض الطالب على نطاق واسع

السيناريو الأول هو أن المراجعة القانونية تتضمن الاعتقاد الأكثر شيوعًا بأن الكونجرس فقط (الفرع التشريعي) لديه سلطة تقرير الإنفاق الفيدرالي. يعد إلغاء قرض الطالب شكلاً من أشكال الإنفاق الفيدرالي ، ولا يستطيع الرئيس (الفرع التنفيذي) عادةً الشروع في إنفاق فدرالي جديد دون موافقة الكونغرس المناسبة. قال بايدن ، السناتور الأمريكي السابق ، إنه لا يعتقد أنه قادر قانونيًا على إلغاء قرض الطالب بأمر تنفيذي. ولهذا دعا الكونجرس إلى إلغاء 10.000 دولار من قروض الطلاب على الفور لمقترضين من قروض الطلاب.

2.  يمكن إلغاء قروض الطلاب بأمر تنفيذي

السيناريو الثاني هو أن المراجعة القانونية تدعم الموقف الذي دعا إليه زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر (ديمقراطي من نيويورك) والسناتور إليزابيث وارين (د-ماجستير) وآخرين ، والذي يقول إن الرئيس لديه السلطة القانونية الحالية لسن إلغاء قرض الطالب و لا يحتاج إلى أي إذن آخر من الكونغرس. يقول شومر ووارن إن المادة 432 (أ) من قانون التعليم العالي لعام 1965 تمنح وزير التعليم الأمريكي سلطة "تعديل أو تسوية أو التنازل أو التخلي عن أي حق أو لقب أو مطالبة أو امتياز أو طلب ، مهما كان مكتسبًا ، بما في ذلك أي حقوق ملكية أو أي حق في الاسترداد ". استنادًا إلى هذا القانون الحالي ، يجادل شومر ووارن بأنه لا جدال في أن الرئيس (من خلال وزير التعليم) يمكنه إلغاء قروض الطلاب لجميع المقترضين من قروض الطلاب بأمر تنفيذي. إذا حدث هذا السيناريو ، فقد يقوم الكونجرس بإلغاء قروض الطلاب أكثر من مرة. يريد شومر ووارن من بايدن إلغاء ما يصل إلى 50.000 دولار من قروض الطلاب بأمر تنفيذي. ومع ذلك ، بموجب خطتهم ، سيتم إلغاء قروض الطلاب الفيدرالية فقط للمقترضين الذين يكسبون أقل من 125.000 دولار سنويًا. بايدن لا يفكر بنشاط في إلغاء قرض الطالب البالغ 50.000 دولار.

3.  يمكن إلغاء قروض الطلاب إذا سمح الكونجرس بذلك

السيناريو الثالث هو أن المذكرة القانونية تنص على أن الرئيس لديه السلطة القانونية لسن إلغاء قرض الطالب بأمر تنفيذي ، لكنه يتطلب تفويضًا إضافيًا من الكونجرس. بينما يختلف شومر ووارن مع هذا الاستنتاج المحتمل ، فإن المنظور هو أن قانون التعليم العالي لعام 1965 لم يتصور على الأرجح سيناريو يقرر فيه وزير التعليم الأمريكي إلغاء قروض الطلاب لملايين الأشخاص. هناك عدة أسباب لعدم السماح بإلغاء قرض الطالب. أولاً ، في عام 1965 ، من غير المحتمل أن يدرك الكونجرس أن 45 مليون مقترض من القروض الطلابية مجتمعين مدينون بـ 1.7 تريليون دولار من قروض الطلاب. ثانيًا ، من غير المحتمل أيضًا أن يمنح الكونجرس ، وهو فرع حكومي متكافئ مع السلطة التنفيذية ، من جانب واحد السلطة التنفيذية سلطة غير خاضعة للرقابة لإنفاق مبلغ غير محدود من أموال دافعي الضرائب على إلغاء قروض الطلاب. ثالثًا ، لا يشير قانون التعليم العالي إلى "إعفاء غير محدود من قروض الطلاب" أو أي لغة أخرى مماثلة تشير إلى أنه من المسموح قانونًا الإعفاء من ديون قروض الطلاب. في حين أن هذه اللغة ليست مطلوبة ، قد يناقش علماء القانون الهدف الأساسي للكونغرس في صياغة التشريع مقابل القراءة البسيطة للنص. إذا توصلت إدارة التعليم إلى هذا الاستنتاج ، فيمكن أن يمنح الكونغرس الرئيس هذه السلطة ويمكن لبايدن أن يسن إلغاء قرض الطالب بأمر تنفيذي.

4. يمكن للرئيس أن يسن بعض إلغاء قرض الطالب على الأقل

السيناريو الرابع هو أن المذكرة القانونية تقول إن الرئيس يمكنه إلغاء قروض الطلاب في ظروف محدودة لبعض مقترضين قروض الطلاب. على سبيل المثال ، بايدن بالفعل

ألغت 2.3 مليار دولار من قروض الطلاب الشهر الماضي. أولاً ، ألغى بايدن مليار دولار من القروض الطلابية لـ 72 ألف مقترض من القروض الطلابية ، وثانيًا ، ألغى 1.3 مليار دولار أخرى من قروض الطلاب لـ 41 ألف مقترض من ذوي الإعاقة الكاملة والدائمة. لذلك ، يتمتع بايدن بالسلطة الحالية لإلغاء بعض ديون قروض الطلاب على الأقل لمجموعة مختارة من المقترضين. سيكون السؤال هو إلى أي مدى تذهب تلك السلطة التنفيذية ، وهل هناك حد لعدد المقترضين من الطلاب الذين يمكنهم الحصول على إعفاء من قروض الطلاب من خلال أمر تنفيذي.

إلغاء قرض الطالب: الخطوات التالية

قال رئيس موظفي البيت الأبيض رون كلاين ، في إشارة إلى بايدن ، بمجرد أن يتلقى بايدن مذكرة بشأن الإعفاء من قرض الطالب ، "سوف ينظر إلى تلك السلطة القانونية". "سينظر إلى قضايا السياسة حول ذلك ، وسيتخذ قرارًا." ومع ذلك ، لن تكون المذكرة القانونية قانونًا ملزمًا. بدلاً من ذلك ، تعد المذكرة توصية تستند إلى التفسير القانوني لإدارة التعليم. كتبت إدارة ترامب مذكرة قانونية قالت إن الرئيس لا يمكنه أن يسن من جانب واحد إلغاء قرض طلابي واسع النطاق بأمر تنفيذي. ومع ذلك ، يمكن لإدارة التعليم في بايدن الوصول إلى نتيجة مختلفة. بعد ذلك ، سيكون قرار بايدن إذا شرع في إلغاء قروض الطلاب ومقدار ذلك. بدلاً من ذلك ، يمكنه الحفاظ على منصبه الحالي بأنه بينما لا يتمتع بسلطة قانونية ، فإنه سيوقع مشروع قانون بشأن إعفاء قروض الطلاب من الكونجرس. هل سيتم إلغاء قروض الطلاب الخاصة بك؟ في النهاية ، الأمر متروك للرئيس والكونغرس.